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我國政府雇員制度構(gòu)建探究

發(fā)布時間:2022-07-03 17:18
  我國政府雇員制是各地政府為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和政治體制改革的不斷深入以及經(jīng)濟全球化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),所推行的一項新的人事制度。政府雇員制倡導(dǎo)的市場化、契約化的管理方法部分解決了政府工作人員能進不能出、終身制和流動不合理等問題,創(chuàng)新了政府人事管理的理念,提高了政府行政效率和公共服務(wù)能力,是我國政府用人制度改革的一次有益嘗試。我國政府雇員制推行的時間還不長,理論研究還不深入,在推行的過程中仍存在制度定位不明確、法律法規(guī)不健全、程序建設(shè)不完善等問題,出現(xiàn)了政府內(nèi)部“近親繁殖”、沖擊公務(wù)員隊伍等不良現(xiàn)象。本文綜合運用新公共管理理論、公共組織理論、治理理論分析我國政府雇員制產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),進一步闡述了其推行的現(xiàn)實環(huán)境,詳細介紹和分析了我國三種典型的政府雇員制實踐模式,并在此基礎(chǔ)上,全面剖析了其實施過程中存在的制約因素,努力把握社會發(fā)展規(guī)律,提出相應(yīng)對策,以期對現(xiàn)行的政府雇員制有一定的啟示作用,充分發(fā)揮政府雇員在公共部門中的最佳人力資源優(yōu)勢。 

【文章頁數(shù)】:50 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 選題的背景和意義
        1.1.1 選題的背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 政府雇員制相關(guān)研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路、研究方法和研究內(nèi)容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究內(nèi)容
2 我國政府雇員制的基本概念與產(chǎn)生基礎(chǔ)
    2.1 基本概念梳理
        2.1.1 政府雇員的內(nèi)涵
        2.1.2 政府雇員制的內(nèi)涵
        2.1.3 政府雇員制與公務(wù)員制的區(qū)別
    2.2 我國政府雇員制產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 公共組織理論
        2.2.3 治理理論
    2.3 我國政府雇員制產(chǎn)生的現(xiàn)實環(huán)境
        2.3.1 政治體制改革的不斷深化
        2.3.2 現(xiàn)行公務(wù)員制度的缺失
        2.3.3 現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展
3 我國政府雇員制的實踐分析與制約因素
    3.1 三種典型的政府雇員制實踐模式
        3.1.1 吉林模式
        3.1.2 珠海模式
        3.1.3 深圳模式
    3.2 我國政府雇員制推行中的制約因素
        3.2.1 政府雇員制與公務(wù)員制定位不明確
        3.2.2 政府雇員制的相關(guān)法律不健全
        3.2.3 政府雇員的自利性傾向嚴(yán)重
        3.2.4 政府雇員的管理制度不完善
4 構(gòu)建我國政府雇員制的對策分析
    4.1 正確定位政府雇員制
        4.1.1 政府雇員制是與公務(wù)員制并行不悖的人事制度
        4.1.2 政府雇員制是我國現(xiàn)行公務(wù)員制度的補充
    4.2 健全政府雇員制的法律體系
    4.3 完善政府雇員的管理制度
        4.3.1 科學(xué)界定政府雇員的分類與范圍
        4.3.2 加強政府雇員的招聘管理
        4.3.3 建立科學(xué)的政府雇員績效管理體系
        4.3.4 確定合理的政府雇員薪酬標(biāo)準(zhǔn)
        4.3.5 重視政府雇員的合同管理
        4.3.6 完善政府雇員的保障制度
5 結(jié)束語
參考文獻
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻】:
期刊論文
[1]政府雇員制:中國公務(wù)員制度改革的新嘗試[J]. 鄭迎春.  社會主義研究. 2006(06)
[2]論政府雇員制應(yīng)該緩行[J]. 王建民.  甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2006(04)
[3]政府雇員的雙重角色失衡及其控制[J]. 霍秀紅.  云南行政學(xué)院學(xué)報. 2006(04)
[4]政府雇員制的運行困境與服務(wù)型政府的構(gòu)建[J]. 周慶行,段寒冰.  西南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2006(03)
[5]我國政府雇員制的合理內(nèi)核與面臨的挑戰(zhàn)[J]. 吳紹琪,熊蓮.  理論導(dǎo)刊. 2006(03)
[6]我國政府雇員制實施現(xiàn)狀及其思考[J]. 陳金英.  華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2005(03)
[7]我國政府雇員制與美國聯(lián)邦機構(gòu)臨時雇員制[J]. 劉新峰,馬菊萍.  行政論壇. 2005(04)
[8]政府雇員制度:公務(wù)員制度的一種補充與發(fā)展[J]. 湯興荷.  云南行政學(xué)院學(xué)報. 2005(03)
[9]關(guān)于部分地區(qū)推行政府雇員制的研究報告[J]. 廣東省人事與人才科學(xué)研究所課題組.  中國行政管理. 2005(03)
[10]我國政府雇員制的模式及其對策思考[J]. 彭菊生.  云南行政學(xué)院學(xué)報. 2004(06)



本文編號:3655314

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