我國(guó)當(dāng)前行政監(jiān)察工作的問(wèn)題與對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2022-01-27 03:26
行政監(jiān)察是政府內(nèi)部專門行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)視、督察、糾舉和懲戒的活動(dòng)。行政監(jiān)察是我國(guó)行政監(jiān)督體系中的重要形式,是保證政府依法行政、高效行政、清正廉潔,全面落實(shí)依法治國(guó)方略的重要舉措。我國(guó)的行政監(jiān)察經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善,取得了一定的成果,建立了一套較健全的行政監(jiān)察體系。但不可否認(rèn),我國(guó)的行政監(jiān)察工作還存在明顯的缺陷和問(wèn)題。本文擬從行政監(jiān)察的理論探究入手,概要介紹我國(guó)行政監(jiān)察工作現(xiàn)狀,在與瑞典、韓國(guó)、新加坡等國(guó)行政監(jiān)察制度比較的基礎(chǔ)上,指出我國(guó)行政監(jiān)察工作在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、配套法規(guī)、工作方式等方面存在的問(wèn)題,并從政治體制改革、法制建設(shè)、民主法治觀念、工作認(rèn)識(shí)等角度分析問(wèn)題存在的原因。通過(guò)理論探討,制度對(duì)比和問(wèn)題原因分析,筆者結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),就我國(guó)行政監(jiān)察制度存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議:包括改革現(xiàn)行行政監(jiān)察體制,提高行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性;完善行政監(jiān)察配套法規(guī),為行政監(jiān)察工作提供制度保障;改進(jìn)行政監(jiān)察現(xiàn)行工作機(jī)制;以及促使行政監(jiān)察工作切實(shí)高效。希望這些建議能為推進(jìn)我國(guó)行政監(jiān)察工作的改...
【文章來(lái)源】:上海交通大學(xué)上海市211工程院校985工程院校教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:55 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景和意義
一、選題背景
二、研究意義
第二節(jié) 行政監(jiān)察的理論闡述
一、行政監(jiān)察的概念界定
二、行政監(jiān)察的理論基礎(chǔ)
三、當(dāng)前行政監(jiān)察工作的研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 本文的研究思路和主要觀點(diǎn)
第二章 我國(guó)行政監(jiān)察工作的現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行行政監(jiān)察工作
一、我國(guó)行政監(jiān)察制度的歷史沿革
二、我國(guó)現(xiàn)行行政監(jiān)察制度
三、我國(guó)行政監(jiān)察工作的成就
第二節(jié) 我國(guó)行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏獨(dú)立性、權(quán)威性
二、行政監(jiān)察配套法律法規(guī)的欠缺
三、行政監(jiān)察工作機(jī)制不完善
四、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)力無(wú)法有效落實(shí)
第三章 國(guó)內(nèi)外行政監(jiān)察制度比較
第一節(jié) 國(guó)外行政監(jiān)察制度安排的典型代表
一、瑞典的議會(huì)行政監(jiān)察專員制度
二、韓國(guó)的監(jiān)察院制度
三、新加坡的廉政監(jiān)督制度
第二節(jié) 我國(guó)與瑞典、韓國(guó)和新加坡行政監(jiān)察制度的比較
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的法律地位
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)象
三、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)
第三節(jié) 我國(guó)行政監(jiān)察工作問(wèn)題存在的原因分析
一、政治體制改革滯后
二、法制建設(shè)不完善
三、民主法治觀念不強(qiáng)
四、監(jiān)察機(jī)關(guān)自身對(duì)行政監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足
第四章 加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察工作的對(duì)策研究
第一節(jié) 改革現(xiàn)行行政監(jiān)察體制
一、變雙重領(lǐng)導(dǎo)體制為垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
二、落實(shí)合署辦公體制下監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)利
三、實(shí)行監(jiān)審合一制度
四、充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員制度的作用
第二節(jié) 完善行政監(jiān)察配套法規(guī)
一、推動(dòng)《行政監(jiān)察法》及其《實(shí)施條例》的修改完善
二、加快配套法律法規(guī)的修改完善
第三節(jié) 改進(jìn)行政監(jiān)察現(xiàn)行工作機(jī)制
一、建立事前、事中監(jiān)督約束機(jī)制
二、建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合的工作機(jī)制
三、建立公開(kāi)透明監(jiān)督機(jī)制
四、健全行政監(jiān)察責(zé)任追究機(jī)制
五、完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制
第四節(jié) 切實(shí)履行行政監(jiān)察職能
一、由“僅靠監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察”向“全民參與監(jiān)察”轉(zhuǎn)變
二、正確運(yùn)用行政監(jiān)察建議權(quán)
三、推廣實(shí)施行政審批網(wǎng)上監(jiān)察工作
第五章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論美國(guó)行政內(nèi)向監(jiān)督及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 劉素梅. 揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2006(02)
[2]對(duì)我國(guó)行政監(jiān)察制度現(xiàn)狀的思考[J]. 柳俊峰,羅大明,張克榮. 成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2004(01)
[3]淺談我國(guó)行政監(jiān)察體制的不足與完善對(duì)策[J]. 李小曉. 行政與法. 2002(11)
[4]論行政監(jiān)察中的效能監(jiān)察[J]. 王凱偉. 湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2002(03)
[5]行政監(jiān)察對(duì)象的變化及對(duì)策研究[J]. 宋 健,婁麗. 中國(guó)監(jiān)察. 2002(08)
[6]我國(guó)行政監(jiān)察制度之缺失與完善[J]. 伍勁松. 學(xué)術(shù)論壇. 2001(06)
[7]關(guān)于行政監(jiān)察法的若干問(wèn)題與完善思路[J]. 崔揚(yáng),高麗華. 人大研究. 2001(05)
[8]職責(zé)本位論初探——行政法理論基礎(chǔ)試析[J]. 文正邦. 法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報(bào)). 2001(03)
[9]關(guān)于行政監(jiān)察建議權(quán)的運(yùn)用[J]. 傅德勝. 中國(guó)監(jiān)察. 2001(07)
[10]論行政監(jiān)察存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 李明順,劉勇杰. 南都學(xué)壇. 2000(04)
碩士論文
[1]簡(jiǎn)論行政監(jiān)察權(quán)力的獨(dú)立性[D]. 胡佳佳.南京師范大學(xué) 2007
[2]行政監(jiān)察制度研究[D]. 周婧.山東大學(xué) 2006
[3]行政監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制研究[D]. 賀晶.山西大學(xué) 2006
[4]我國(guó)行政監(jiān)察制度的完善[D]. 吳寶華.山東大學(xué) 2006
[5]監(jiān)察專員制度與我國(guó)不良行政救濟(jì)初探[D]. 黃云松.四川大學(xué) 2006
[6]論行政監(jiān)察職能[D]. 倪云開(kāi).蘇州大學(xué) 2005
[7]論我國(guó)行政監(jiān)察制度建設(shè)[D]. 董森.東北大學(xué) 2005
[8]行政監(jiān)察制度研究[D]. 王艷文.山西大學(xué) 2005
[9]我國(guó)行政監(jiān)察制度的現(xiàn)狀分析及前瞻思考[D]. 姜海斌.山西大學(xué) 2005
[10]中國(guó)行政監(jiān)察現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[D]. 劉衛(wèi)東.華東師范大學(xué) 2005
本文編號(hào):3611667
【文章來(lái)源】:上海交通大學(xué)上海市211工程院校985工程院校教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:55 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景和意義
一、選題背景
二、研究意義
第二節(jié) 行政監(jiān)察的理論闡述
一、行政監(jiān)察的概念界定
二、行政監(jiān)察的理論基礎(chǔ)
三、當(dāng)前行政監(jiān)察工作的研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 本文的研究思路和主要觀點(diǎn)
第二章 我國(guó)行政監(jiān)察工作的現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行行政監(jiān)察工作
一、我國(guó)行政監(jiān)察制度的歷史沿革
二、我國(guó)現(xiàn)行行政監(jiān)察制度
三、我國(guó)行政監(jiān)察工作的成就
第二節(jié) 我國(guó)行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏獨(dú)立性、權(quán)威性
二、行政監(jiān)察配套法律法規(guī)的欠缺
三、行政監(jiān)察工作機(jī)制不完善
四、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)力無(wú)法有效落實(shí)
第三章 國(guó)內(nèi)外行政監(jiān)察制度比較
第一節(jié) 國(guó)外行政監(jiān)察制度安排的典型代表
一、瑞典的議會(huì)行政監(jiān)察專員制度
二、韓國(guó)的監(jiān)察院制度
三、新加坡的廉政監(jiān)督制度
第二節(jié) 我國(guó)與瑞典、韓國(guó)和新加坡行政監(jiān)察制度的比較
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的法律地位
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)象
三、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)
第三節(jié) 我國(guó)行政監(jiān)察工作問(wèn)題存在的原因分析
一、政治體制改革滯后
二、法制建設(shè)不完善
三、民主法治觀念不強(qiáng)
四、監(jiān)察機(jī)關(guān)自身對(duì)行政監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足
第四章 加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察工作的對(duì)策研究
第一節(jié) 改革現(xiàn)行行政監(jiān)察體制
一、變雙重領(lǐng)導(dǎo)體制為垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
二、落實(shí)合署辦公體制下監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)利
三、實(shí)行監(jiān)審合一制度
四、充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員制度的作用
第二節(jié) 完善行政監(jiān)察配套法規(guī)
一、推動(dòng)《行政監(jiān)察法》及其《實(shí)施條例》的修改完善
二、加快配套法律法規(guī)的修改完善
第三節(jié) 改進(jìn)行政監(jiān)察現(xiàn)行工作機(jī)制
一、建立事前、事中監(jiān)督約束機(jī)制
二、建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合的工作機(jī)制
三、建立公開(kāi)透明監(jiān)督機(jī)制
四、健全行政監(jiān)察責(zé)任追究機(jī)制
五、完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制
第四節(jié) 切實(shí)履行行政監(jiān)察職能
一、由“僅靠監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察”向“全民參與監(jiān)察”轉(zhuǎn)變
二、正確運(yùn)用行政監(jiān)察建議權(quán)
三、推廣實(shí)施行政審批網(wǎng)上監(jiān)察工作
第五章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論美國(guó)行政內(nèi)向監(jiān)督及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 劉素梅. 揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2006(02)
[2]對(duì)我國(guó)行政監(jiān)察制度現(xiàn)狀的思考[J]. 柳俊峰,羅大明,張克榮. 成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2004(01)
[3]淺談我國(guó)行政監(jiān)察體制的不足與完善對(duì)策[J]. 李小曉. 行政與法. 2002(11)
[4]論行政監(jiān)察中的效能監(jiān)察[J]. 王凱偉. 湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2002(03)
[5]行政監(jiān)察對(duì)象的變化及對(duì)策研究[J]. 宋 健,婁麗. 中國(guó)監(jiān)察. 2002(08)
[6]我國(guó)行政監(jiān)察制度之缺失與完善[J]. 伍勁松. 學(xué)術(shù)論壇. 2001(06)
[7]關(guān)于行政監(jiān)察法的若干問(wèn)題與完善思路[J]. 崔揚(yáng),高麗華. 人大研究. 2001(05)
[8]職責(zé)本位論初探——行政法理論基礎(chǔ)試析[J]. 文正邦. 法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報(bào)). 2001(03)
[9]關(guān)于行政監(jiān)察建議權(quán)的運(yùn)用[J]. 傅德勝. 中國(guó)監(jiān)察. 2001(07)
[10]論行政監(jiān)察存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 李明順,劉勇杰. 南都學(xué)壇. 2000(04)
碩士論文
[1]簡(jiǎn)論行政監(jiān)察權(quán)力的獨(dú)立性[D]. 胡佳佳.南京師范大學(xué) 2007
[2]行政監(jiān)察制度研究[D]. 周婧.山東大學(xué) 2006
[3]行政監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制研究[D]. 賀晶.山西大學(xué) 2006
[4]我國(guó)行政監(jiān)察制度的完善[D]. 吳寶華.山東大學(xué) 2006
[5]監(jiān)察專員制度與我國(guó)不良行政救濟(jì)初探[D]. 黃云松.四川大學(xué) 2006
[6]論行政監(jiān)察職能[D]. 倪云開(kāi).蘇州大學(xué) 2005
[7]論我國(guó)行政監(jiān)察制度建設(shè)[D]. 董森.東北大學(xué) 2005
[8]行政監(jiān)察制度研究[D]. 王艷文.山西大學(xué) 2005
[9]我國(guó)行政監(jiān)察制度的現(xiàn)狀分析及前瞻思考[D]. 姜海斌.山西大學(xué) 2005
[10]中國(guó)行政監(jiān)察現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[D]. 劉衛(wèi)東.華東師范大學(xué) 2005
本文編號(hào):3611667
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