政策執(zhí)行是一項(xiàng)極為復(fù)雜的社會實(shí)踐活動(dòng),20世紀(jì)70年代中期以來,西方發(fā)達(dá)國家的學(xué)者開始對政策執(zhí)行問題的研究給予一定的關(guān)注,而且我國自20世紀(jì)80年代中期以來也有學(xué)者在探索現(xiàn)實(shí)的改革問題時(shí)會涉及一些政策執(zhí)行問題,但相比之下,對政策執(zhí)行問題的理論研究仍然屬于國內(nèi)外公共政策研究領(lǐng)域最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。近年來,學(xué)者們開始關(guān)注公共政策執(zhí)行的優(yōu)化,以期防止執(zhí)行偏差出現(xiàn)。但是針對如何矯正公共政策執(zhí)行偏差的研究較少,且只是從表面上提出了一些措施,缺乏系統(tǒng)、深入的分析。然而,在實(shí)際的政策執(zhí)行過程中,我們不可能萬無一失,由于非個(gè)人意志而導(dǎo)致的偏差不可避免,要保證公共政策執(zhí)行有效,關(guān)鍵在于如何針對偏差作出及時(shí)有效的反應(yīng),以對偏差進(jìn)行及時(shí)有效地矯正,使執(zhí)行回歸正確的路線。因此,有效的公共政策執(zhí)行有賴于建立一個(gè)完善的公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制,對執(zhí)行偏差進(jìn)行及時(shí)有效地矯正,消除其帶來的不良后果,并使執(zhí)行回到正確的方向,為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)提供有力的保證。本文針對上述問題,以公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制為主要的研究對象,從靜態(tài)結(jié)構(gòu)分析的角度,將公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制看作是一個(gè)由咨詢機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督控制機(jī)制、評估機(jī)制... 

【文章來源】：電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級別】：碩士

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摘要
ABSTRACT
第一章 公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的內(nèi)涵及其研究
    1.1 公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的相關(guān)概念解析
        1.1.1 公共政策執(zhí)行偏差的內(nèi)涵
        1.1.2 公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的科學(xué)內(nèi)涵
    1.2 完善執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的重要性和必要性
        1.2.1 為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)提供保證
        1.2.2 提高政府政績，保障政府的權(quán)威性
        1.2.3 有利于政府實(shí)現(xiàn)“治理”與“善治”
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 西方學(xué)界研究政策執(zhí)行的成果綜述
        1.3.2 中國學(xué)界研究政策執(zhí)行的成果綜述
第二章 公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的相關(guān)理論分析及系統(tǒng)模式
    2.1 我國公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
        2.1.1 政府改革理論
            2.1.1.1 注重利益因素的影響
            2.1.1.2 主體呈多元化趨勢
            2.1.1.3 重視公共服務(wù)的效率
        2.1.2 管理控制理論
            2.1.2.1 組織運(yùn)行需要監(jiān)督
            2.1.2.2 引入激勵(lì)機(jī)制
    2.2 我國公共政策有效執(zhí)行機(jī)制構(gòu)建的系統(tǒng)模式
第三章 我國公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的應(yīng)然和實(shí)然分析
    3.1 我國完善的公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的應(yīng)然分析
        3.1.1 健全的公共政策執(zhí)行的專家咨詢機(jī)制
            3.1.1.1 確保專家咨詢機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
            3.1.1.2 大力扶持各類型民間咨詢機(jī)構(gòu)
            3.1.1.3 建立完善的專家決策咨詢的組織管理機(jī)制
            3.1.1.4 推動(dòng)專家咨詢制度化、法制化
        3.1.2 健全的公共政策執(zhí)行的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
            3.1.2.1 重視全面溝通
            3.1.2.2 建立專門溝通機(jī)構(gòu)，暢通溝通渠道
            3.1.2.3 建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序的信息溝通網(wǎng)絡(luò)
            3.1.2.4 完善政治溝通制度
        3.1.3 健全的公共政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制
            3.1.3.1 保證專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位
            3.1.3.2 強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能
            3.1.3.3 落實(shí)和完善各項(xiàng)社會監(jiān)督制度
        3.1.4 健全的公共政策執(zhí)行的評估機(jī)制
    3.2 我國公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的實(shí)然分析
        3.2.1 專家咨詢機(jī)制不完善
        3.2.2 溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善
        3.2.3 政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不完善
        3.2.4 政策執(zhí)行評估機(jī)制不完善
第四章 我國公共政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制存在問題的原因分析
    4.1 相關(guān)主體因素
        4.1.1 相關(guān)主體缺乏認(rèn)知能力和管理能力
        4.1.2 相關(guān)主體政治社會化程度不高
        4.1.3 相關(guān)主體單一
        4.1.4 相關(guān)主體受利益驅(qū)使
    4.2 組織體系設(shè)置不合理
        4.2.1 縱向的層級結(jié)構(gòu)互相制約
        4.2.2 橫向的職能機(jī)構(gòu)交叉重疊
    4.3 缺少規(guī)范、有效的制度保障
    4.4 缺乏資源保障
        4.4.1 財(cái)物資源匱乏
        4.4.2 信息資源匱乏
第五章 完善我國公共政策執(zhí)行偏差的矯正機(jī)制的對策
    5.1 優(yōu)化相關(guān)主體，為機(jī)制運(yùn)行提供人力保障
        5.1.1 提高相關(guān)主體的素質(zhì)
        5.1.2 構(gòu)建完善、有效的激勵(lì)機(jī)制
        5.1.3 采用競爭機(jī)制，主體多元化發(fā)展
        5.1.4 滿足相關(guān)主體合理的利益要求
    5.2 改善組織體系，為機(jī)制運(yùn)行提供體制性保障
        5.2.1 優(yōu)化政策執(zhí)行組織縱向的權(quán)力配置
        5.2.2 優(yōu)化政策執(zhí)行組織橫向的權(quán)力配置
    5.3 完善制度建設(shè)，為機(jī)制運(yùn)行提供制度保障
        5.3.1 完善機(jī)制內(nèi)部的有關(guān)制度
        5.3.2 建立有效的政策執(zhí)行偏差矯正機(jī)制的控制制度
        5.3.3 建立信息公開、透明的制度
        5.3.4 建立民意的整合、反饋制度
    5.4 加大資源投入，為機(jī)制的運(yùn)行提供后勤保障
        5.4.1 加大財(cái)物資源投入
        5.4.2 加強(qiáng)信息資源配置
致謝
參考文獻(xiàn)
攻碩期間取得的研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]利益過濾:政策執(zhí)行梗阻深層機(jī)理分析的新視角[J]. 耿曉婷.  桂海論叢. 2006(06)
[2]淺談我國政府決策中的專家咨詢制度[J]. 徐彥山.  哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào). 2006(05)
[3]論新公共管理下的中國政府績效評估[J]. 祝小寧,譚曉倩.  遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(09)
[4]公共政策執(zhí)行障礙的原因探究與策略選擇——從執(zhí)行主體視角[J]. 陳維芳,方靜,徐桂庭.  中共樂山市委黨校學(xué)報(bào). 2006(03)
[5]論行政溝通對政策執(zhí)行的影響[J]. 吳麗娟.  湖南財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào). 2006(02)
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[8]建設(shè)現(xiàn)代和諧社會的政治制度[J]. 程瑞山.  黨政論壇. 2005(04)
[9]論我國政策執(zhí)行過程中的問題及其對策[J]. 王春英.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2005(02)
[10]試論構(gòu)建有效的公共政策執(zhí)行機(jī)制[J]. 譚英俊.  四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2004(04)

碩士論文
[1]論我國公共政策有效執(zhí)行機(jī)制的構(gòu)建[D]. 喬成邦.河南大學(xué) 2006



本文編號：3526330