基于360度績效評價的政府績效評估研究
本文關(guān)鍵詞:基于360度績效評價的政府績效評估研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著新公共管理運動在世界范圍內(nèi)興起,政府績效評估也隨之在世界各國發(fā)展起來,許多先進的西方國家已經(jīng)在政府績效評估方面取得了卓越的成就。我國由于社會經(jīng)濟發(fā)展、政治體制改革的不斷深入,開始對政府績效評估進行不斷的學(xué)習(xí)研究和深層次的探索。我國近年來已在政府績效評估方面做出了許多努力,但目前,無論是政府績效評估法律制度建設(shè),還是實踐經(jīng)驗都存在著許多不足。政府在實施績效評估方法上也非常隨意,評估方法有待完善。 360度績效評價作為一種全面的評估方法能夠從上級、同級、下級、客戶、自我評估,全方面、多角度的對被評估者進行評估,并通過合理的評估反饋機制,對績效評估結(jié)果進行及時反饋。基于360度績效評估方法提升政府績效評估,其目的在于使用已在企業(yè)取得良好成績的一種有效的評估方法應(yīng)用在政府中,幫助政府績效評估獲得新的發(fā)展。從政府績效評估基本理論入手,研究政府績效評估內(nèi)涵、內(nèi)容的界定和目標(biāo)責(zé)任制法、平衡計分卡以及360度績效評價方法。以控制論、激勵理論作為績效評價的理論支撐。總結(jié)政府績效評估的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的評估主體單一、評估指標(biāo)設(shè)置的不科學(xué)、群眾參與度低、欠缺評估結(jié)果反饋機制等等這些政府績效評估問題。闡述出我國的政府績效評估會受傳統(tǒng)文化思想、評估態(tài)度消極、評估技術(shù)落后等因素影響,績效評價在政府運行中面臨著重重障礙。而360度評價能夠提高績效評估積極性、強化政府責(zé)任的觀念、具有多樣的評估內(nèi)容,具有與政府的適應(yīng)性和解決問題的現(xiàn)實意義。在此基礎(chǔ)上提出建立360度績效評估體系,改善政府績效評估。通過大量的文獻研究、對比分析和歸納演繹方法,提出依法規(guī)范績效評價制度,為政府績效評估提供法律制度保障;改善評估觀念,通過培訓(xùn)提高人員素質(zhì);科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),特別強調(diào)外部“顧客”評價指標(biāo)的地位;突出公眾參與并強化評估反饋機制。
【關(guān)鍵詞】:政府績效評估 360度績效評價 評估體系
【學(xué)位授予單位】:哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-8
- 目錄8-14
- 1 緒論14-23
- 1.1 研究背景14
- 1.2 研究目的和意義14-15
- 1.2.1 研究目的14
- 1.2.2 研究意義14-15
- 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述15-20
- 1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
- 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀17-19
- 1.3.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述19-20
- 1.4 研究方法與研究內(nèi)容20-21
- 1.4.1 研究方法20
- 1.4.2 研究內(nèi)容20-21
- 1.5 研究路線與創(chuàng)新點21-23
- 1.5.1 研究路線21-22
- 1.5.2 創(chuàng)新點22-23
- 2 政府績效評估理論基礎(chǔ)23-30
- 2.1 政府績效評估基本理論23-28
- 2.1.1 政府績效評估內(nèi)涵23
- 2.1.2 政府績效評估內(nèi)容界定23-24
- 2.1.3 政府績效評估方法24-28
- 2.2 政府績效評估相關(guān)理論28-30
- 2.2.1 控制論28
- 2.2.2 激勵理論28-30
- 3 我國政府績效評估發(fā)展現(xiàn)狀分析30-35
- 3.1 我國政府績效評估的現(xiàn)狀30-31
- 3.1.1 政府績效的普適性評估30-31
- 3.1.2 政府績效的行業(yè)評估31
- 3.1.3 政府績效的專項評估31
- 3.2 我國政府績效評估存在的問題31-33
- 3.2.1 評估主體單一31-32
- 3.2.2 評估指標(biāo)不科學(xué)32
- 3.2.3 公眾參與程度不高32
- 3.2.4 缺乏評估結(jié)果反饋機制32-33
- 3.3 我國政府績效評估問題成因33-35
- 3.3.1 傳統(tǒng)文化思想影響33
- 3.3.2 評估態(tài)度消極33-34
- 3.3.3 評估技術(shù)落后34-35
- 4 360度績效評價適應(yīng)性和現(xiàn)實意義分析35-39
- 4.1 360度績效評價適應(yīng)性分析35-37
- 4.1.1 與政府績效評估程序相適應(yīng)35
- 4.1.2 與政府績效評估理念相適應(yīng)35
- 4.1.3 與政府部門職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)35-37
- 4.2 360度績效評價現(xiàn)實意義分析37-39
- 4.2.1 實現(xiàn)評估主體多元化37
- 4.2.2 強化責(zé)任政府觀念37-38
- 4.2.3 實現(xiàn)公眾參與績效評估38-39
- 5 基于360度績效評價改善政府績效評估對策39-51
- 5.1 360度績效評價體系的建立39-43
- 5.1.1 360度績效評價體系原則39
- 5.1.2 360度績效評價主體的選擇39-40
- 5.1.3 360度績效評價指標(biāo)設(shè)置40-41
- 5.1.4 360度績效評價控制流程41-42
- 5.1.5 360度績效評價結(jié)果應(yīng)用42-43
- 5.2 依法完善360度績效評價規(guī)范和制度化建設(shè)43-44
- 5.2.1 加速績效評估立法進程43-44
- 5.2.2 規(guī)范績效評估制度建設(shè)44
- 5.3 培訓(xùn)績效評估人員,加強評估觀念44-45
- 5.3.1 培訓(xùn)評估人員44
- 5.3.2 樹立正確績效評估態(tài)度44-45
- 5.4 基于360度績效評價改善科學(xué)政府績效評估體系45-51
- 5.4.1 確定多元的評估主體45-46
- 5.4.2 科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)46-48
- 5.4.3 突出評估公眾參與48-49
- 5.4.4 完善評估反饋激勵機制49-51
- 結(jié)論51-53
- 參考文獻53-56
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文56-57
- 致謝57
【參考文獻】
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本文編號:341228
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