中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革創(chuàng)新研究
發(fā)布時間:2021-04-27 07:58
中馬兩國人民感情一直友好發(fā)展,兩國經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)林漁業(yè)合作基礎(chǔ)扎實,高分和北斗應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作更是上升到兩國戰(zhàn)略層面,既造福了兩國人民,也帶動了當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展繁榮。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開創(chuàng)“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作新模式,成為服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的先行探索和積極實踐,進一步豐富了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版的關(guān)鍵內(nèi)容。但是,受經(jīng)濟全球化影響,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增長方式正在發(fā)生深刻變化,國家級開發(fā)區(qū)在體制機制上也面臨各方挑戰(zhàn),亟需優(yōu)化規(guī)范和升級改造。如何更好破解制度瓶頸問題,充分發(fā)揮園區(qū)作為自治區(qū)改革創(chuàng)新先行園區(qū)的作用,深入推進行政審批“放管服”改革,是中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)當前需要回答的重大課題。經(jīng)過六年的發(fā)展,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)7.87平方公里啟動區(qū)的水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施框架基本建成,基本實現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)”目標,但其在行政審批體制方面,存在行政審批授權(quán)不充分、權(quán)責不清晰、審批效率低、審批人才不足等問題,已經(jīng)不能完全適應(yīng)園區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展的要求。本文在學習國內(nèi)外先進理論、借鑒全國各地和中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、南寧市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分析研究了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政...
【文章來源】:廣西大學廣西壯族自治區(qū) 211工程院校
【文章頁數(shù)】:57 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述
1.2.2 國外研究綜述
1.3 研究意義
1.3.1 理論意義
1.3.2 實踐意義
1.4 研究內(nèi)容與方法
1.4.1 研究內(nèi)容
1.4.2 研究方法
1.5 研究的創(chuàng)新點與不足
1.5.1 本文的創(chuàng)新點
1.5.2 研究的不足
第二章 基本概念與理論工具
2.1 相關(guān)概念及其內(nèi)涵
2.1.1 開發(fā)區(qū)
2.1.2 行政審批及制度
2.1.3 “放管服”
2.2 相關(guān)理論
2.2.1 政府職能理論
2.2.2 新公共管理理論
2.2.3 新公共服務(wù)理論
第三章 我國現(xiàn)行的行政審批制度改革
3.1 我國現(xiàn)行行政審批制度改革的主要成效
3.1.1 行政審批事項大幅精簡
3.1.2 行政審批流程優(yōu)化再造
3.1.3 政務(wù)服務(wù)中心直達基層
3.1.4 行政審批全程化公開
3.2 我國行政審批制度改革面臨的主要問題
3.2.1 缺乏統(tǒng)一機構(gòu)推進改革
3.2.2 政府自身阻力仍然存在
3.2.3 流程優(yōu)化工程依然艱巨
3.2.4 配套保障機制較為缺失
3.2.5 深化改革面臨法律障礙
3.3 我國深化行政審批制度改革的總體思路
第四章 自治區(qū)內(nèi)外的開發(fā)區(qū)行政審批制度改革及經(jīng)驗
4.1 中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的行政審批制度改革
4.1.1 上海自貿(mào)區(qū)概況
4.1.2 上海自貿(mào)區(qū)行政審批制度改革成效和經(jīng)驗
4.2 南寧市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的行政審批制度改革
4.2.1 南寧經(jīng)開區(qū)概況
4.2.2 南寧經(jīng)開區(qū)行政審批制度改革成效和經(jīng)驗
4.3 對中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革的啟示
第五章 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革及影響
5.1 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革現(xiàn)狀
5.1.1 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況
5.1.2 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革
5.2 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革面臨的問題
5.2.1 園區(qū)行政審批授權(quán)不充分、權(quán)責不清晰
5.2.2 園區(qū)行政審批業(yè)務(wù)人才不足
5.2.3 大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化建設(shè)滯后
5.2.4 重審批輕監(jiān)管、監(jiān)管力量薄弱
5.3 影響中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革的原因
5.3.1 陳舊思想觀念成為改革的絆腳石
5.3.2 既有的利益格局制約改革的發(fā)展
5.3.3 政府職能轉(zhuǎn)移仍然落實不到位
第六章 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度創(chuàng)新的策略思考
6.1 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度創(chuàng)新的目標和工作要求
6.1.1 行政審批制度創(chuàng)新目標
6.1.2 行政審批制度創(chuàng)新的工作要求
6.2 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度創(chuàng)新的策略思考
6.2.1 創(chuàng)新樹立新理念
6.2.2 制度創(chuàng)新為核心
6.2.3 創(chuàng)新人事管理,創(chuàng)建一流審批團隊
6.2.4 創(chuàng)新信息化建設(shè),實施互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)
6.2.5 完善審批監(jiān)管機制,創(chuàng)新園區(qū)監(jiān)管舉措
結(jié)論
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文情況
【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于創(chuàng)新與擴散視角談新型行政審批制度[J]. 徐曉紅. 智富時代. 2018(07)
[2]放管服“三管齊下” 推進行政審批制度改革[J]. 紫光閣. 2017(04)
[3]從“不破不立”到“以立促破”——行政審批制度改革的創(chuàng)新思考[J]. 藍志勇,張騰,李廷. 理論與改革. 2017(01)
[4]行政審批制度改革困境之原因[J]. 練育強. 學術(shù)月刊. 2016(12)
[5]簡政放權(quán)提質(zhì)增效須加速法律法規(guī)的立改廢[J]. 石亞軍. 中國行政管理. 2016(10)
[6]行政審批改革的浙江實踐[J]. 龍海波,宮劍. 中國經(jīng)濟報告. 2016(08)
[7]我國行政審批制度的理論基礎(chǔ)、問題及對策[J]. 謝曉梅. 湖北函授大學學報. 2015(15)
[8]加快推進行政審批制度改革的二次設(shè)計[J]. 顧平安. 中國行政管理. 2015(06)
[9]我國開發(fā)區(qū)管理體制與運行模式創(chuàng)新的實踐與思考[J]. 王亞. 中國行政管理. 2015(04)
[10]進一步深化行政審批制度改革的重點任務(wù)[J]. 王峰. 中國改革. 2014 (12)
碩士論文
[1]我國行政審批制度改革問題研究[D]. 胡譯文.吉林財經(jīng)大學 2017
[2]相對集中行政許可權(quán)的新模式探析[D]. 喻詩慧.南京大學 2017
[3]大數(shù)據(jù)環(huán)境下行政審批制度改革問題研究[D]. 甄叢丹.鄭州大學 2017
[4]中國電子行政審批系統(tǒng)運行保障體系問題研究[D]. 伏強.吉林大學 2017
[5]服務(wù)型政府下的縣區(qū)級行政審批制度改革深化研究[D]. 胡晨路.江西財經(jīng)大學 2016
[6]我國行政審批制度改革及其法治化研究[D]. 吳耿.廣東外語外貿(mào)大學 2015
[7]深化廣州市行政審批制度改革研究[D]. 張艷珍.華南理工大學 2014
[8]工商行政審批制度改革創(chuàng)新研究[D]. 黃箭.華東政法大學 2014
[9]中國行政審批制度改革探析[D]. 湯睿君.南京航空航天大學 2014
[10]論新公共管理理論及其對中國行政改革的影響[D]. 王光營.山東大學 2009
本文編號:3163099
【文章來源】:廣西大學廣西壯族自治區(qū) 211工程院校
【文章頁數(shù)】:57 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述
1.2.2 國外研究綜述
1.3 研究意義
1.3.1 理論意義
1.3.2 實踐意義
1.4 研究內(nèi)容與方法
1.4.1 研究內(nèi)容
1.4.2 研究方法
1.5 研究的創(chuàng)新點與不足
1.5.1 本文的創(chuàng)新點
1.5.2 研究的不足
第二章 基本概念與理論工具
2.1 相關(guān)概念及其內(nèi)涵
2.1.1 開發(fā)區(qū)
2.1.2 行政審批及制度
2.1.3 “放管服”
2.2 相關(guān)理論
2.2.1 政府職能理論
2.2.2 新公共管理理論
2.2.3 新公共服務(wù)理論
第三章 我國現(xiàn)行的行政審批制度改革
3.1 我國現(xiàn)行行政審批制度改革的主要成效
3.1.1 行政審批事項大幅精簡
3.1.2 行政審批流程優(yōu)化再造
3.1.3 政務(wù)服務(wù)中心直達基層
3.1.4 行政審批全程化公開
3.2 我國行政審批制度改革面臨的主要問題
3.2.1 缺乏統(tǒng)一機構(gòu)推進改革
3.2.2 政府自身阻力仍然存在
3.2.3 流程優(yōu)化工程依然艱巨
3.2.4 配套保障機制較為缺失
3.2.5 深化改革面臨法律障礙
3.3 我國深化行政審批制度改革的總體思路
第四章 自治區(qū)內(nèi)外的開發(fā)區(qū)行政審批制度改革及經(jīng)驗
4.1 中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的行政審批制度改革
4.1.1 上海自貿(mào)區(qū)概況
4.1.2 上海自貿(mào)區(qū)行政審批制度改革成效和經(jīng)驗
4.2 南寧市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的行政審批制度改革
4.2.1 南寧經(jīng)開區(qū)概況
4.2.2 南寧經(jīng)開區(qū)行政審批制度改革成效和經(jīng)驗
4.3 對中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革的啟示
第五章 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革及影響
5.1 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革現(xiàn)狀
5.1.1 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況
5.1.2 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革
5.2 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革面臨的問題
5.2.1 園區(qū)行政審批授權(quán)不充分、權(quán)責不清晰
5.2.2 園區(qū)行政審批業(yè)務(wù)人才不足
5.2.3 大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化建設(shè)滯后
5.2.4 重審批輕監(jiān)管、監(jiān)管力量薄弱
5.3 影響中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革的原因
5.3.1 陳舊思想觀念成為改革的絆腳石
5.3.2 既有的利益格局制約改革的發(fā)展
5.3.3 政府職能轉(zhuǎn)移仍然落實不到位
第六章 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度創(chuàng)新的策略思考
6.1 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度創(chuàng)新的目標和工作要求
6.1.1 行政審批制度創(chuàng)新目標
6.1.2 行政審批制度創(chuàng)新的工作要求
6.2 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度創(chuàng)新的策略思考
6.2.1 創(chuàng)新樹立新理念
6.2.2 制度創(chuàng)新為核心
6.2.3 創(chuàng)新人事管理,創(chuàng)建一流審批團隊
6.2.4 創(chuàng)新信息化建設(shè),實施互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)
6.2.5 完善審批監(jiān)管機制,創(chuàng)新園區(qū)監(jiān)管舉措
結(jié)論
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文情況
【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于創(chuàng)新與擴散視角談新型行政審批制度[J]. 徐曉紅. 智富時代. 2018(07)
[2]放管服“三管齊下” 推進行政審批制度改革[J]. 紫光閣. 2017(04)
[3]從“不破不立”到“以立促破”——行政審批制度改革的創(chuàng)新思考[J]. 藍志勇,張騰,李廷. 理論與改革. 2017(01)
[4]行政審批制度改革困境之原因[J]. 練育強. 學術(shù)月刊. 2016(12)
[5]簡政放權(quán)提質(zhì)增效須加速法律法規(guī)的立改廢[J]. 石亞軍. 中國行政管理. 2016(10)
[6]行政審批改革的浙江實踐[J]. 龍海波,宮劍. 中國經(jīng)濟報告. 2016(08)
[7]我國行政審批制度的理論基礎(chǔ)、問題及對策[J]. 謝曉梅. 湖北函授大學學報. 2015(15)
[8]加快推進行政審批制度改革的二次設(shè)計[J]. 顧平安. 中國行政管理. 2015(06)
[9]我國開發(fā)區(qū)管理體制與運行模式創(chuàng)新的實踐與思考[J]. 王亞. 中國行政管理. 2015(04)
[10]進一步深化行政審批制度改革的重點任務(wù)[J]. 王峰. 中國改革. 2014 (12)
碩士論文
[1]我國行政審批制度改革問題研究[D]. 胡譯文.吉林財經(jīng)大學 2017
[2]相對集中行政許可權(quán)的新模式探析[D]. 喻詩慧.南京大學 2017
[3]大數(shù)據(jù)環(huán)境下行政審批制度改革問題研究[D]. 甄叢丹.鄭州大學 2017
[4]中國電子行政審批系統(tǒng)運行保障體系問題研究[D]. 伏強.吉林大學 2017
[5]服務(wù)型政府下的縣區(qū)級行政審批制度改革深化研究[D]. 胡晨路.江西財經(jīng)大學 2016
[6]我國行政審批制度改革及其法治化研究[D]. 吳耿.廣東外語外貿(mào)大學 2015
[7]深化廣州市行政審批制度改革研究[D]. 張艷珍.華南理工大學 2014
[8]工商行政審批制度改革創(chuàng)新研究[D]. 黃箭.華東政法大學 2014
[9]中國行政審批制度改革探析[D]. 湯睿君.南京航空航天大學 2014
[10]論新公共管理理論及其對中國行政改革的影響[D]. 王光營.山東大學 2009
本文編號:3163099
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