自上世紀中葉開始，西方發(fā)達資本主義國家普遍實行“福利國家”制度。它們運用凱恩斯主義經濟學指導國家的經濟活動，試圖依靠政府的作用來彌補市場的不足。然而自上世紀六七十年代以來，經濟滯脹、政府公共服務的無效率，造成社會普遍不滿。人們開始從政治上批判“福利國家”的政策基礎，主張以自由市場、個人責任、個人主義來重塑國家和社會。在此背景之下，新公共管理理論應運而生，提出了一套與傳統(tǒng)公共行政相區(qū)別的理論體系，強調按照“企業(yè)家理論”來改革政府，以提高政府效率，提升政府的公共服務能力。后來，針對新公共管理理論提出的“企業(yè)家理論”的局限性批判，以美國著名公共行政學家羅伯特·B·登哈特為代表的一批公共行政學者提出了新公共服務理論，強調公共行政是以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演角色的一套理念。另外，奧斯特羅姆夫婦創(chuàng)立了“多中心治理理論”，以自主治理為基礎，強調在公共物品的提供與公共事物的處理上存在多個主體，這樣的治理方式比傳統(tǒng)的“單中心”供給更加有效、質量更高。以上三種理論對公共服務建設給出了理論性的指導，西方多個國家無不在此理論的指導下進行著各自的公共服務實踐。伴隨著我國經濟持續(xù)發(fā)展，關于怎樣實現(xiàn)經濟發(fā)展與公... 

【文章來源】：西北師范大學甘肅省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、 研究緣起
    二、 研究意義
    三、 國內外文獻綜述
        （一） 國外研究現(xiàn)狀
        （二） 國內研究現(xiàn)狀
        （三） 對已有研究的評價
    四、 研究思路與研究方法
        （一） 研究思路
        （二） 結構安排
        （三） 研究方法
    五、 核心概念—公共服務與公共服務體系
        （一） 公共服務及公共服務體系
        （二） 公共服務體系的分類
第一章 蘭州新區(qū)公共服務體系建設的理論分析
    一、 蘭州新區(qū)公共服務體系建設的理論基礎
        （一） 新公共管理理論
        （二） 新公共服務理論
        （三） 多中心治理理論
    二、 三種理論對蘭州新區(qū)公共服務體系建設的指導意義
        （一） 新公共管理理論——企業(yè)家精神在政府改革中的運用
        （二） 新公共服務理論——對民主價值與公共利益的關注
        （三） 多中心治理理論——公共服務多元供給主體模式的運用
第二章 國內新區(qū)公共服務體系建設經驗借鑒
    一、 上海浦東新區(qū)公共服務體系建設實踐
        （一） 政府自身角色轉型及公共服務型政府理念的樹立
        （二） 政府加大財政投入力度，不斷加強公共服務體系建設
        （三） 創(chuàng)新公共服務提供模式，實現(xiàn)多元化的公共服務供給主體
    二、 天津濱海新區(qū)公共服務體系建設實踐
        （一） 政府重視，明確目標，加快公共服務體系建設
        （二） 在規(guī)劃方面，濱海新區(qū)啟動控規(guī)編制，突出公共服務職能
        （三） 依托電子政務推進公共服務型政府建設
        （四） 逐步推行政府購買公共服務①
        （五） 形成“一級政府，分類服務”的公共服務體系②
    三、 國家新區(qū)公共服務體系建設的幾點啟示
        （一） 做好新區(qū)建設的規(guī)劃，對保證新區(qū)快速發(fā)展與公共服務體系建設至關重要
        （二） 按照因地制宜原則構建公共服務體系
        （三） 準確定位政府職能，建設公共服務型政府
        （四） 不斷加大對公共服務的投入，實現(xiàn)公共服務與經濟發(fā)展相互促進
        （五） 創(chuàng)新公共服務方式，形成多元化的公共服務供給主體
第三章 蘭州新區(qū)對公共服務體系建設的需求分析
    一、 新區(qū)建設的戰(zhàn)略定位、功能布局和規(guī)劃目標
        （一） 蘭州新區(qū)戰(zhàn)略定位
        （二） 蘭州新區(qū)功能布局
        （三） 蘭州新區(qū)規(guī)劃目標
    二、 蘭州新區(qū)公共服務體系建設的重要性、必要性分析
        （一） 蘭州新區(qū)公共服務體系建設的重要性分析
        （二） 蘭州新區(qū)公共服務體系建設的必要性分析
    三、 蘭州新區(qū)公共服務體系建設的優(yōu)勢與存在問題分析
        （一） 蘭州新區(qū)公共服務體系建設優(yōu)勢分析
        （二） 蘭州新區(qū)公共服務體系建設存在問題分析
第四章 蘭州新區(qū)公共服務體系構建原則、內容與措施建議
    一、 蘭州新區(qū)公共服務體系構建原則
        （一） 因地制宜原則
        （二） 層級建設原則
        （三） 公平效率原則
        （四） 多元化提供模式原則
        （五） 以人為本原則
    二、 蘭州新區(qū)公共服務體系構建內容分析
        （一） 二維一體的公共服務體系內容
        （二） 二維一體的公共服務體系建設優(yōu)勢分析
    三、 蘭州新區(qū)公共服務體系建設措施建議
        （一） 樹立服務型政府理念，促進公共服務體系建設
        （二） 高標準、高起點做好新區(qū)公共服務體系建設的規(guī)劃工作
        （三） 健全相關制度，為新區(qū)公共服務體系建設提供良好制度保障
        （四） 成立專門性的公共服務機構，專門負責新區(qū)公共服務體系建設
        （五） 完善公共財政體制，逐步加大公共服務體系建設的財政投入
        （六） 加快蘭州新區(qū)經濟發(fā)展，為新區(qū)公共服務體系建設提供強大的財力支持
        （七） 建立多元供給主體、多樣化供給方式的公共服務供給模式
        （八） 建立新區(qū)公共服務體系績效評估與監(jiān)督機制
結語
參考文獻
攻讀碩士學位期間發(fā)表的學術論文
后記（致謝）


【參考文獻】：
期刊論文
[1]公共服務供給的服務學視角解讀[J]. 包國憲,王學軍.  西北大學學報(哲學社會科學版). 2011(03)
[2]網絡化治理:公共事務管理的新模式[J]. 孫健.  學術界. 2011(02)
[3]國外公共服務體系建設與我國建設服務型政府[J]. 姜異康,袁曙宏,韓康,薄貴利,高小平,范文,朱光磊,李軍鵬,孫曉莉.  中國行政管理. 2011(02)
[4]構建面向公共服務的電子政務體系:理論邏輯和實踐指向[J]. 孫宇.  中國行政管理. 2010(11)
[5]基本公共服務均等化視閾下的政府能力建設[J]. 孫健,孫牧.  西北師大學報(社會科學版). 2010(04)
[6]浦東行政管理體制改革20年的回顧與思考[J]. 陳奇星.  上海行政學院學報. 2010(03)
[7]天津市濱海新區(qū)公共服務體系建設的策略性思考[J]. 周望.  未來與發(fā)展. 2010(04)
[8]多中心治理理論的啟迪與警示——埃莉諾·奧斯特羅姆獲諾貝爾經濟學獎的政治學思考[J]. 劉峰,孔新峰.  行政管理改革. 2010(01)
[9]多中心治理理論的起源、發(fā)展與演變[J]. 王志剛.  東南大學學報(哲學社會科學版). 2009(S2)
[10]西方國家公共行政范式的演變及其發(fā)展趨勢[J]. 孫健.  學術界. 2009(06)

博士論文
[1]城市公共服務研究[D]. 金南順.東北財經大學 2006

碩士論文
[1]地方政府建設公共服務體系路徑研究[D]. 徐逸倫.中共上海市委黨校 2011
[2]西安曲江新區(qū)公共文化服務體系建設研究[D]. 金棟昌.長安大學 2010
[3]永濟市公共服務體系構建研究[D]. 和熠.山西大學 2009



本文編號：3132350