街道辦事處是城市組織架構(gòu)和行政權(quán)力的最末端,是市區(qū)兩級政府與城市社會最基層的接觸面,是城市管理的載體和基礎(chǔ),在城市管理的過程中,發(fā)揮著重要和積極的作用。但隨著城市改革的深入,街道辦事處管理職能的現(xiàn)行機制與現(xiàn)代化城市建設與發(fā)展的要求已越來越不相適應。這些問題引起了學者的廣泛關(guān)注,并提出了“實體化”、“虛區(qū)市街”、“取消街道”、“維持現(xiàn)狀”等幾種理論觀點以及“上海模式”、“南京模式”、“青島模式”、“武漢模式”等改革典型模式,給盤龍區(qū)街道辦事處城市管理模式的改變指引了方向。同時,城市競爭論、數(shù)字城市理論、城市治理理論也給了筆者以啟示,而且巴黎和美國的城市管理模式也值得借鑒。這些都為筆者研究昆明市盤龍區(qū)街道辦事處城市管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。本文以昆明市盤龍區(qū)為研究對象,實地開展調(diào)研,了解盤龍區(qū)各街道辦事處城市管理的現(xiàn)狀,分析其不能適應城市管理體制的未來發(fā)展趨勢等原因。因此,在我國現(xiàn)行的政府集權(quán)、城市分級、城鄉(xiāng)隔離、垂直切割的城市管理體制基礎(chǔ)上,筆者認為城市基層自治應定位在街道,議行應分設落實在社區(qū),以社會化和專業(yè)化為社區(qū)公共服務的供給基本取向,并建議開辟城市基層民主自治的廣闊空間,在街道這個層... 

【文章來源】：云南大學云南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導論
    1、問題的提出
    2、選題的意義
        2.1 理論意義
        2.2 現(xiàn)實意義
    3、研究綜述
        3.1 關(guān)于街道辦事處的研究綜述
        3.2 我國城市管理的研究綜述
        3.3 昆明市街道辦事處城市管理的新聞報道
    4、研究對象的選擇
        4.1 研究的對象
        4.2 研究對象的自然情況與改革現(xiàn)狀
    5、研究的思路與方法
        5.1 研究依據(jù)的理論:公共治理理論及城市治理理論
        5.2 研究的方法
    6、若干核心概念
        6.1 街道辦事處
        6.2 城市、城市管理的概念
        6.3 城市街道管理與城市管理體制
一、盤龍區(qū)街道辦事處城市管理的概述
    （一） 盤龍區(qū)街道辦事處城市管理的現(xiàn)狀
        1、盤龍區(qū)街道辦事處城市管理現(xiàn)行的管理依據(jù)
        2、盤龍區(qū)街道辦事處城市管理的職責與任務
        3、盤龍區(qū)街道辦事處城市管理的組織機構(gòu)及管理內(nèi)容和方法
    （二） 盤龍區(qū)街道辦事處城市管理工作的成效
        1、市政道路管理成績突出
        2、環(huán)衛(wèi)管理、"門前三包"責任制成績顯著
        3、綠化工程加快,大力推進園林綠化及生態(tài)建設
        4、進行"數(shù)字城管"建設,市容市貌大幅提升
        5、加大停、洗車場管理工作,為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻
二、盤龍區(qū)街道辦事處城市管理工作存在的問題
    1、執(zhí)法和守法意識不到位導致市容市貌問題突出
    2、環(huán)境衛(wèi)生管理欠缺
    3、園林綠化管理不達標
    4、城中村改造無標準,·存在不規(guī)范建筑
三、存在問題的原因分析
    （一） 硬件原因
        1、城市市政基礎(chǔ)設施
        2、城市管理相關(guān)技術(shù)
    （二） 軟件原因
        1、城管執(zhí)法問題
        2、城管部門權(quán)責不清、分工不明、協(xié)調(diào)不足
        3、人力資源方面的原因
        4、資金保障不到位
四、加強盤龍區(qū)街道辦事處城市管理的思考
    （一） 盤龍區(qū)現(xiàn)行的城市管理模式
    （二） 國內(nèi)外城市管理典范剖析
        1、法國城市管理中的市民參與
        2、北京市政管理重心下移的具體內(nèi)容和方法
        3、國內(nèi)外城市管理的措施對盤龍區(qū)街道辦事處城市管理的啟示
    （三） 盤龍區(qū)街道辦事處城市管理的對策及建議
        1、法律在城市管理運行中的必要性
        2、街道辦事處城市管理需要資金的保障
        3、從政府管理到公共治理,推進政府職能的轉(zhuǎn)變
        4、強化自治功能,重構(gòu)城市管理基層管理體制
        5、培育社會力量共同參與城市管理
        6、提高市民素質(zhì),形成城市管理的和諧環(huán)境
        7、保障街道辦事處城市管理的人才
    （四） 盤龍區(qū)街道辦事處城市管理機制創(chuàng)新中應注意的幾個問題
        1、街道社區(qū)的承接能力
        2、集權(quán)與分權(quán)的矛盾,權(quán)力應該如何下放
        3、目前管理人員的去留問題
        4、改革創(chuàng)新的阻力
結(jié)論
附錄
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]治理理論與我國政府管理改革研究[J]. 蔣海龍,張娟,孫宗國.  現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2009(08)
[3]新公共管理思潮與我國行政管理改革[J]. 王春燕.  學術(shù)交流. 2009(01)
[4]面向GIE城市發(fā)展的政府機制創(chuàng)新[J]. 呂剛,唐德善.  中國市場. 2008(39)
[5]城市基礎(chǔ)設施投資融資研究綜述[J]. 王洋華.  時代經(jīng)貿(mào)(中旬刊). 2008(S6)
[6]治理理論語境下政府與高校關(guān)系的“善治”[J]. 祁占勇,陳鵬.  中國高教研究. 2008(05)
[7]治理理論與中國行政改革[J]. 孔慶茵.  行政與法. 2007(07)
[8]城市管理創(chuàng)新的五個突破口[J]. 楊思卓,李堅.  新遠見. 2007(06)
[9]新公共管理對于中國城市管理的應用思路分析[J]. 徐勇戈,任敏,劉果果.  理論導刊. 2007(01)
[10]社區(qū)選舉與民主化進程——選舉制度及其變異[J]. 于顯洋.  江蘇行政學院學報. 2005(05)

碩士論文
[1]我國城市街道辦事處改革研究[D]. 張妍.東北大學 2006
[2]政府治理視野中我國公務員素質(zhì)的提高[D]. 時美英.河海大學 2005



本文編號：3131821