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健康老齡化視角下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 ——以廣西北海市為例

發(fā)布時間:2021-03-21 04:05
  根據(jù)我國民政部發(fā)布的數(shù)據(jù),我國目前已經(jīng)進入嚴重老齡化社會,人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的現(xiàn)狀同時存在,給我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來了極大挑戰(zhàn)。面對老齡化的挑戰(zhàn),我國制定了《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》,提出“以維護老年健康權(quán)益和滿足老年健康服務(wù)需求作為出發(fā)點和落腳點,大力推進老年健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹钡膽?zhàn)略規(guī)劃。由于農(nóng)村人口老齡化比城鎮(zhèn)嚴重,農(nóng)村經(jīng)濟相對落后,農(nóng)民經(jīng)濟支付能力較低,農(nóng)村養(yǎng)老問題更加嚴峻。因此,本文在健康老齡化視角下,實地調(diào)研北海市農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)供給及需求情況,運用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論,分析北海農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)存在的問題,認為在供給主體、供給內(nèi)容、供給方式等方面存在結(jié)構(gòu)不合理問題;研究其背后的成因及制約因素,認為主要受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低、農(nóng)村老年人經(jīng)濟供給能力較弱、政府職責(zé)定位不準、社會力量未能有效激發(fā)等因素的影響;提出轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建多元主體聯(lián)合驅(qū)動供給,創(chuàng)新供給內(nèi)容及供給方式,形成政府規(guī)劃和引導(dǎo),市場主體、社區(qū)、家庭及老年人共同建設(shè)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,以期為農(nóng)村老年人的健康養(yǎng)老需求提供綜合服務(wù)。 

【文章來源】:廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】:53 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 課題來源
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究評述
    1.3 相關(guān)概念
        1.3.1 健康老齡化
        1.3.2 農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)
    1.4 相關(guān)理論基礎(chǔ)
        1.4.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
        1.4.2 福利多元主義
    1.5 研究意義
        1.5.1 理論意義
        1.5.2 現(xiàn)實意義
    1.6 研究方法
    1.7 創(chuàng)新之處
第2章 北海市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的需求與供給分析
    2.1 北海市概況
        2.1.1 地理位置及環(huán)境
        2.1.2 人口及經(jīng)濟概況
        2.1.3 老年人口狀況及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策文件
    2.2 北海市農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求分析
        2.2.1 資料來源
        2.2.2 養(yǎng)老需求分析
            2.2.2.1 經(jīng)濟供養(yǎng)依附性大,經(jīng)濟需求具有根本性
            2.2.2.2 文娛生活較為單調(diào),精神慰藉需求具有基礎(chǔ)性
            2.2.2.3 健康狀態(tài)不容樂觀,健康需求具有普遍性
            2.2.2.4 醫(yī)療資源可及性差,醫(yī)療康復(fù)需求具有緊迫性
            2.2.2.5 生活照料內(nèi)容單一,生活照料需求具有多樣性
    2.3 北海市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的供給現(xiàn)狀
        2.3.1 基本社會保障方面,老年社會保障體系初步建成
        2.3.2 社會環(huán)境方面,敬老尊老環(huán)境逐步構(gòu)建
        2.3.3 文娛設(shè)施建設(shè)方面,農(nóng)村地區(qū)非常匱乏
        2.3.4 醫(yī)療康復(fù)方面,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及健康管理較為缺乏
        2.3.5 生活照料設(shè)施方面,略高于全區(qū)平均水平
        2.3.6 綜合改革試驗區(qū)建設(shè)方面,進度及效果未達預(yù)期
第3章 北海市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)存在的問題及成因分析
    3.1 供給側(cè)存在的主要問題
        3.1.1 供給主體結(jié)構(gòu)不合理
            3.1.1.1 經(jīng)濟供養(yǎng)依賴親屬,自我供養(yǎng)及社會保障程度較低
            3.1.1.2 精神生活依靠家庭和個人,社區(qū)供給較少
            3.1.1.3 健康管理依靠自己,缺乏有效供給主體
            3.1.1.4 醫(yī)療及康復(fù)護理依靠公辦機構(gòu),供給主體單一
            3.1.1.5 生活照料依靠家庭和政府,社區(qū)供給缺乏
        3.1.2 供給內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理
            3.1.2.1 家庭成員注重生活照料,精神交流和慰藉較為缺乏
            3.1.2.2 政府側(cè)重生活照料保障,對健康養(yǎng)老服務(wù)供給不足
        3.1.3 供給方式結(jié)構(gòu)不合理
            3.1.3.1 政府注重養(yǎng)老設(shè)施投入,缺乏后期運營及監(jiān)管
            3.1.3.2 老年人獨自居家養(yǎng)老,互助養(yǎng)老方式未能有效推行
            3.1.3.3 信息化網(wǎng)絡(luò)未建立,傳統(tǒng)方式難以滿足及時救助需求
    3.2 供給側(cè)存在問題的成因分析
        3.2.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低,財政投入不足
        3.2.2 土地保障能力弱化,老年人經(jīng)濟供養(yǎng)能力較低
        3.2.3 體系建設(shè)未經(jīng)需求評估,部分供給不合理
        3.2.4 職責(zé)不清及監(jiān)管不到位,規(guī)劃未如期落實
        3.2.5 扶持政策不夠,未能有效激發(fā)社會力量廣泛參與
第4章 農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑
    4.1 轉(zhuǎn)變政府職能
        4.1.1 從服務(wù)供給轉(zhuǎn)為制度供給
        4.1.2 明確部門職責(zé)并加強考核
    4.2 多元主體聯(lián)合驅(qū)動供給
        4.2.1 政府做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)
        4.2.2 政府進行養(yǎng)老保險制度改革
        4.2.3 家庭支持和尊重老年人
        4.2.4 社區(qū)加強健康管理
        4.2.5 居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)降本增效
    4.3 創(chuàng)新供給內(nèi)容
        4.3.1 改善農(nóng)村文體設(shè)施及活動
        4.3.2 推進“醫(yī)”與“養(yǎng)”相結(jié)合
    4.4 創(chuàng)新供給方式
        4.4.1 建立互助養(yǎng)老服務(wù)機制
        4.4.2 完善居家服務(wù)信息系統(tǒng)
        4.4.3 發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
第5章 結(jié)論及不足之處
    5.1 結(jié)論
    5.2 不足之處
參考文獻
附錄
致謝



本文編號:3092291

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