預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系及其在我國(guó)預(yù)算支出管理中的運(yùn)作研究
發(fā)布時(shí)間:2021-03-13 16:14
經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化的發(fā)展,政府公共治理環(huán)境的變化,“企業(yè)化”管理模式的引入,推動(dòng)了世界各國(guó)政府和公共部門的變革。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革正是順應(yīng)這一變革要求而實(shí)施的,而且它的成功實(shí)踐又反過來推動(dòng)了各國(guó)政府新公共管理體制的構(gòu)建!邦A(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系及其在我國(guó)預(yù)算支出管理中的運(yùn)作”這個(gè)課題的研究是現(xiàn)代公共預(yù)算管理改革的熱點(diǎn)問題,也深刻地體現(xiàn)了我國(guó)預(yù)算管理改革的必由之路,因而具有重要的理論現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。 我國(guó)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革研究包含了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)、委托代理理論的科學(xué)內(nèi)涵,是培養(yǎng)財(cái)政效益觀念、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政監(jiān)督體系、提高財(cái)政決策水平、確保財(cái)政預(yù)算實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需要。西方國(guó)家的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐進(jìn)一步為我國(guó)提供了成功經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒:重視關(guān)于目標(biāo)、產(chǎn)出、成果和改進(jìn)的績(jī)效信息、采用創(chuàng)造性的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方法、在預(yù)算管理改革的總體框架下建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 在預(yù)算支出管理引入預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)具有現(xiàn)實(shí)可行性,它將有助于控制支出總量,實(shí)現(xiàn)支出配置的效率和公平,并在技術(shù)上有效地使用預(yù)算資源,最終在可持續(xù)的基礎(chǔ)上達(dá)到支出效果。其基本框架涵蓋三個(gè)部分:預(yù)算編制的...
【文章來源】:湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:80 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
1.1 問題的提出及背景
1.1.1 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革問題的提出
1.1.2 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革研究的國(guó)際趨勢(shì)
1.1.3 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革研究的國(guó)內(nèi)背景
1.2 本文的研究思路和結(jié)構(gòu)內(nèi)容
第2章 研究的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒
2.1 我國(guó)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革研究的理論基礎(chǔ)
2.1.1 公共經(jīng)濟(jì)論
2.1.2 委托代理論
2.1.3 以產(chǎn)出為導(dǎo)向的新公共管理理論
2.2 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和我國(guó)預(yù)算支出管理改革研究的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
2.2.1 培養(yǎng)財(cái)政效益觀念的需要
2.2.2 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的需要
2.2.3 完善財(cái)政監(jiān)督體系的需要
2.2.4 提高財(cái)政決策水平的需要
2.2.5 確保財(cái)政預(yù)算實(shí)施的需要
2.3 西方國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算管理改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒
2.3.1 重視關(guān)于目標(biāo)、產(chǎn)出、成果和改進(jìn)的績(jī)效信息
2.3.2 采用創(chuàng)造性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法
2.3.3 在預(yù)算管理改革的總體框架下建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系
第3章 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本框架構(gòu)想
3.1 構(gòu)建我國(guó)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的總體構(gòu)想
3.1.1 預(yù)算支出活動(dòng)與預(yù)算支出管理分析
3.1.2 構(gòu)建我國(guó)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的總體構(gòu)想
3.2 在預(yù)算編制中實(shí)施決策評(píng)價(jià)
3.2.1 確定績(jī)效目標(biāo)
3.2.2 形成關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
3.2.3 導(dǎo)入AHP模型,實(shí)施決策評(píng)價(jià),確定績(jī)效優(yōu)先方案
3.2.4 對(duì)決策評(píng)價(jià)進(jìn)行報(bào)告
3.3 在預(yù)算執(zhí)行中實(shí)施過程評(píng)價(jià)
3.3.1 建立過程流程圖
3.3.2 建立業(yè)務(wù)表現(xiàn)衡量(業(yè)績(jī))指標(biāo)
3.3.3 導(dǎo)入二次相對(duì)效益評(píng)價(jià)模型,實(shí)施過程評(píng)價(jià)
3.3.4 對(duì)過程評(píng)價(jià)進(jìn)行報(bào)告
3.4 在決算中實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)
3.4.1 確定績(jī)效測(cè)評(píng)目標(biāo)
3.4.2 建立績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)
3.4.3 導(dǎo)入綜合評(píng)價(jià)模型,實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)
3.4.4 對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)進(jìn)行報(bào)告
第4章 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的銜接問題探析
4.1 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)預(yù)算支出管理改革的銜接分析
4.2 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)政府支出分類體系改革相結(jié)合
4.2.1 部門分類科目與部門績(jī)效目標(biāo)的結(jié)合
4.2.2 功能分類科目與項(xiàng)目計(jì)劃的結(jié)合
4.2.3 經(jīng)濟(jì)分類科目與業(yè)務(wù)表現(xiàn)(業(yè)績(jī))指標(biāo)體系的結(jié)合
4.3 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)部門預(yù)算改革相結(jié)合
4.3.1 依據(jù)決策評(píng)價(jià)結(jié)果,科學(xué)預(yù)測(cè)支出總量
4.3.2 建立業(yè)務(wù)流程圖,逐項(xiàng)分解定額
4.3.3 確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),保障部門預(yù)算落實(shí)
4.4 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制改革相結(jié)合
4.4.1 建立面向績(jī)效目標(biāo)的用款申領(lǐng)制
4.4.2 建立綜合績(jī)效因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)審核制
4.4.3 建立財(cái)政資金支付后的追蹤問效報(bào)告制
4.5 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革相結(jié)合
4.5.1 政府財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容設(shè)計(jì)
4.5.2 政府財(cái)務(wù)報(bào)告格式設(shè)計(jì)
4.6 我國(guó)預(yù)算支出管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)展望
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)政府會(huì)計(jì)理論研究的幾個(gè)問題[J]. 陸建橋. 會(huì)計(jì)研究. 2004(07)
[2]權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)改革:OECD國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J]. 劉誼,廖瑩毅. 會(huì)計(jì)研究. 2004(07)
[3]財(cái)政支出改革問題探討[J]. 李建民. 財(cái)政研究. 2004(07)
[4]當(dāng)前我國(guó)部門預(yù)算改革中存在的問題及建議[J]. 牟樹青,于主姮,崔運(yùn)政. 財(cái)政研究. 2004(07)
[5]我國(guó)政府公共支出管理的框架確定與實(shí)踐進(jìn)展[J]. 呂煒. 財(cái)政研究. 2004(05)
[6]澳大利亞實(shí)行政府部門績(jī)效考評(píng)的基本做法[J]. 李萍,趙路,張洪武,聶常虹. 財(cái)政研究. 2004(05)
[7]公共受托責(zé)任、新公共管理與我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革[J]. 裘宗舜,韓洪靈,張思群. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì). 2004(04)
[8]論公共財(cái)政框架建設(shè)的三位一體模式——兼論深化部門預(yù)算改革的途徑[J]. 馬國(guó)賢,繆惠頻. 財(cái)政研究. 2004(03)
[9]適應(yīng)公共財(cái)政框架 促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督向管理型轉(zhuǎn)型[J]. 高偉明. 財(cái)政研究. 2003(10)
[10]我國(guó)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督問題的研究[J]. 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所課題組. 財(cái)政研究. 2003(10)
本文編號(hào):3080529
【文章來源】:湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:80 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
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第1章 緒論
1.1 問題的提出及背景
1.1.1 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革問題的提出
1.1.2 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革研究的國(guó)際趨勢(shì)
1.1.3 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革研究的國(guó)內(nèi)背景
1.2 本文的研究思路和結(jié)構(gòu)內(nèi)容
第2章 研究的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒
2.1 我國(guó)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算支出管理改革研究的理論基礎(chǔ)
2.1.1 公共經(jīng)濟(jì)論
2.1.2 委托代理論
2.1.3 以產(chǎn)出為導(dǎo)向的新公共管理理論
2.2 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和我國(guó)預(yù)算支出管理改革研究的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
2.2.1 培養(yǎng)財(cái)政效益觀念的需要
2.2.2 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的需要
2.2.3 完善財(cái)政監(jiān)督體系的需要
2.2.4 提高財(cái)政決策水平的需要
2.2.5 確保財(cái)政預(yù)算實(shí)施的需要
2.3 西方國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算管理改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒
2.3.1 重視關(guān)于目標(biāo)、產(chǎn)出、成果和改進(jìn)的績(jī)效信息
2.3.2 采用創(chuàng)造性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法
2.3.3 在預(yù)算管理改革的總體框架下建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系
第3章 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本框架構(gòu)想
3.1 構(gòu)建我國(guó)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的總體構(gòu)想
3.1.1 預(yù)算支出活動(dòng)與預(yù)算支出管理分析
3.1.2 構(gòu)建我國(guó)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的總體構(gòu)想
3.2 在預(yù)算編制中實(shí)施決策評(píng)價(jià)
3.2.1 確定績(jī)效目標(biāo)
3.2.2 形成關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
3.2.3 導(dǎo)入AHP模型,實(shí)施決策評(píng)價(jià),確定績(jī)效優(yōu)先方案
3.2.4 對(duì)決策評(píng)價(jià)進(jìn)行報(bào)告
3.3 在預(yù)算執(zhí)行中實(shí)施過程評(píng)價(jià)
3.3.1 建立過程流程圖
3.3.2 建立業(yè)務(wù)表現(xiàn)衡量(業(yè)績(jī))指標(biāo)
3.3.3 導(dǎo)入二次相對(duì)效益評(píng)價(jià)模型,實(shí)施過程評(píng)價(jià)
3.3.4 對(duì)過程評(píng)價(jià)進(jìn)行報(bào)告
3.4 在決算中實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)
3.4.1 確定績(jī)效測(cè)評(píng)目標(biāo)
3.4.2 建立績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)
3.4.3 導(dǎo)入綜合評(píng)價(jià)模型,實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)
3.4.4 對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)進(jìn)行報(bào)告
第4章 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的銜接問題探析
4.1 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)預(yù)算支出管理改革的銜接分析
4.2 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)政府支出分類體系改革相結(jié)合
4.2.1 部門分類科目與部門績(jī)效目標(biāo)的結(jié)合
4.2.2 功能分類科目與項(xiàng)目計(jì)劃的結(jié)合
4.2.3 經(jīng)濟(jì)分類科目與業(yè)務(wù)表現(xiàn)(業(yè)績(jī))指標(biāo)體系的結(jié)合
4.3 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)部門預(yù)算改革相結(jié)合
4.3.1 依據(jù)決策評(píng)價(jià)結(jié)果,科學(xué)預(yù)測(cè)支出總量
4.3.2 建立業(yè)務(wù)流程圖,逐項(xiàng)分解定額
4.3.3 確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),保障部門預(yù)算落實(shí)
4.4 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制改革相結(jié)合
4.4.1 建立面向績(jī)效目標(biāo)的用款申領(lǐng)制
4.4.2 建立綜合績(jī)效因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)審核制
4.4.3 建立財(cái)政資金支付后的追蹤問效報(bào)告制
4.5 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革相結(jié)合
4.5.1 政府財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容設(shè)計(jì)
4.5.2 政府財(cái)務(wù)報(bào)告格式設(shè)計(jì)
4.6 我國(guó)預(yù)算支出管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)展望
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)政府會(huì)計(jì)理論研究的幾個(gè)問題[J]. 陸建橋. 會(huì)計(jì)研究. 2004(07)
[2]權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)改革:OECD國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J]. 劉誼,廖瑩毅. 會(huì)計(jì)研究. 2004(07)
[3]財(cái)政支出改革問題探討[J]. 李建民. 財(cái)政研究. 2004(07)
[4]當(dāng)前我國(guó)部門預(yù)算改革中存在的問題及建議[J]. 牟樹青,于主姮,崔運(yùn)政. 財(cái)政研究. 2004(07)
[5]我國(guó)政府公共支出管理的框架確定與實(shí)踐進(jìn)展[J]. 呂煒. 財(cái)政研究. 2004(05)
[6]澳大利亞實(shí)行政府部門績(jī)效考評(píng)的基本做法[J]. 李萍,趙路,張洪武,聶常虹. 財(cái)政研究. 2004(05)
[7]公共受托責(zé)任、新公共管理與我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革[J]. 裘宗舜,韓洪靈,張思群. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì). 2004(04)
[8]論公共財(cái)政框架建設(shè)的三位一體模式——兼論深化部門預(yù)算改革的途徑[J]. 馬國(guó)賢,繆惠頻. 財(cái)政研究. 2004(03)
[9]適應(yīng)公共財(cái)政框架 促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督向管理型轉(zhuǎn)型[J]. 高偉明. 財(cái)政研究. 2003(10)
[10]我國(guó)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督問題的研究[J]. 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所課題組. 財(cái)政研究. 2003(10)
本文編號(hào):3080529
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