海上搜救是我國(guó)政府履行的國(guó)際法定義務(wù),是國(guó)家公共應(yīng)急管理的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前,廣西壯族自治區(qū)已經(jīng)成立了省級(jí)海上搜救中心,沿海北海、欽州、防城港三市也相繼成立了市級(jí)海上搜救中心,建設(shè)完成了國(guó)家、省、市三級(jí)海上搜救組織體系,基本形成了專業(yè)救助力量、海事執(zhí)法力量、其他涉海部門力量共同參與的海上搜救格局,搜救基礎(chǔ)設(shè)施和工作制度在不斷完善中。但搜救應(yīng)急管理還不盡完善,存在搜救責(zé)任區(qū)劃分不科學(xué)、社會(huì)力量參與度不高、搜救協(xié)調(diào)能力不足、搜救經(jīng)費(fèi)缺口大、專業(yè)救助力量薄弱等問(wèn)題,搜救應(yīng)急管理水平還不能夠滿足廣西海運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。為了應(yīng)對(duì)海上險(xiǎn)情,許多發(fā)達(dá)國(guó)家建立了比較成熟完善的海上搜救應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制,處于領(lǐng)先地位。同時(shí),新公共管理理論在全球興起,也讓許多學(xué)者將政府職能進(jìn)行了重新研究和定義,把“公共服務(wù)”引入到海上搜救應(yīng)急管理中來(lái),有比較成熟的理論成果。這些都是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。本文在搜集、閱讀大量文獻(xiàn)資料和分析廣西海上搜救應(yīng)急管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、分析對(duì)比、歸納和理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,運(yùn)用新公共服務(wù)理論、公共財(cái)政理論和行政法學(xué)基本理論,借鑒英國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)西方... 

【文章來(lái)源】：大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實(shí)踐意義
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 研究方法
第2章 研究理論基礎(chǔ)
    2.1 公共管理領(lǐng)域相關(guān)理論
        2.1.1 公共管理理論
        2.1.2 新公共管理理論
        2.1.3 新公共服務(wù)理論
        2.1.4 公共財(cái)政理論
    2.2 其他理論
        2.2.1 服務(wù)型政府
        2.2.2 公共危機(jī)管理理論
        2.2.3 海事公共產(chǎn)品理論
    2.3 海上搜救的性質(zhì)研究
        2.3.1 海上搜救是國(guó)際法定義務(wù)
        2.3.2 海上搜救是公共服務(wù)
        2.3.3 海上搜救應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)
第3章 廣西海上搜救應(yīng)急管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
    3.1 廣西海上搜救中心概況
        3.1.1 北海市
        3.1.2 欽州市
        3.1.3 防城港市
    3.2 廣西海上搜救應(yīng)急管理現(xiàn)狀
        3.2.1 搜救站點(diǎn)分布
        3.2.2 海上遇險(xiǎn)通訊
        3.2.3 搜救能力
        3.2.4 海上交通流量發(fā)展趨勢(shì)
        3.2.5 廣西海上搜救數(shù)據(jù)分析
    3.3 廣西海上搜救應(yīng)急管理存在的問(wèn)題
        3.3.1 搜救工作受干預(yù)嚴(yán)重
        3.3.2 公共服務(wù)理念不足
        3.3.3 搜救中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足
        3.3.4 搜救基礎(chǔ)設(shè)施落后
        3.3.5 應(yīng)急救援隊(duì)伍缺乏培訓(xùn)訓(xùn)練
        3.3.6 搜救指揮機(jī)構(gòu)能力不足
        3.3.7 涉海部門多協(xié)調(diào)困難
        3.3.8 尚未建立搜救獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償體制
第4章 國(guó)內(nèi)外海上搜救應(yīng)急管理實(shí)踐借鑒
    4.1 國(guó)外海上搜救應(yīng)急管理
        4.1.1 英國(guó)
        4.1.2 美國(guó)
        4.1.3 日本
        4.1.4 國(guó)際區(qū)域性搜救合作管理
    4.2 國(guó)內(nèi)海上搜救應(yīng)急管理
        4.2.1 香港
        4.2.2 國(guó)內(nèi)區(qū)域性搜救合作管理體
    4.3 分析與借鑒
        4.3.1 管理機(jī)構(gòu)框架清晰
        4.3.2 扁平式管理模式
        4.3.3 海上搜救力量社會(huì)化程度高
        4.3.4 海上搜救組織間協(xié)調(diào)性好
第5章 完善廣西沿海海上搜救應(yīng)急管理對(duì)策
    5.1 樹立服務(wù)型海上搜救理念
    5.2 搜救運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須列入政府財(cái)政預(yù)算
    5.3 加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急“一案三制”建設(shè)
        5.3.1 繼續(xù)完善海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案
        5.3.2 持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)搜救法制建設(shè)
        5.3.3 不斷加強(qiáng)搜救體制建設(shè)
        5.3.4 不斷完善搜救機(jī)制建設(shè)
    5.4 加強(qiáng)海上搜救協(xié)調(diào)能力建設(shè)
        5.4.1 建立合理調(diào)配搜救體制
        5.4.2 科學(xué)劃定海上搜救責(zé)任海域
        5.4.3 加強(qiáng)搜救機(jī)構(gòu)交流與合作
    5.5 設(shè)立專業(yè)救助和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)
    5.6 加快搜救基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    5.7 提高搜救人員素質(zhì)和能力
    5.8 加強(qiáng)宣傳和普及海上搜救知識(shí)
    5.9 建立搜救問(wèn)責(zé)制度
    5.10 建立和完善海上搜救獎(jiǎng)勵(lì)制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間公開發(fā)表論文
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[3]用于海洋搜救的多片DSP圖像處理識(shí)別系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)[D]. 張玉猛.煙臺(tái)大學(xué) 2008
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本文編號(hào)：3069354