發(fā)布時(shí)間：2021-03-04 04:32

　　在“弱市場(chǎng)、弱社會(huì)”和“強(qiáng)政府”的初始條件下,能否實(shí)現(xiàn)治理,一直是一個(gè)富有爭(zhēng)議的問(wèn)題。20世紀(jì)90年代,我國(guó)開(kāi)始了計(jì)劃生育工作改革。從現(xiàn)狀看,改革初步顯示了政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方面的協(xié)作趨勢(shì),體現(xiàn)了從“統(tǒng)治”轉(zhuǎn)向“治理”,從“善政”轉(zhuǎn)向“善治”的方向。這證明在并不理想的起始點(diǎn)上,依舊存在實(shí)現(xiàn)治理的可能。但目前改革還遠(yuǎn)未深入,改革中政府-市場(chǎng)-社會(huì)三種工具的發(fā)展和運(yùn)用還極不平衡。未來(lái)計(jì)劃生育工作改革的走向是建立政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者良性互動(dòng)的治理模式。在政府的主導(dǎo)下,市場(chǎng)機(jī)制的適度引入、社會(huì)力量的參與,將改變計(jì)劃生育工作完全由政府強(qiáng)制推行的局面。計(jì)劃生育工作改革為治理理論的實(shí)踐提供獨(dú)特的場(chǎng)域,進(jìn)而揭示從統(tǒng)治到治理的可能路徑。 

【文章來(lái)源】：浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：31 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
論我國(guó)計(jì)劃生育工作改革的“治理”走向
    1 我國(guó)計(jì)劃生育工作改革的緣起及其變革動(dòng)力
        1.1 傳統(tǒng)的計(jì)劃生育工作機(jī)制——一種“弱市場(chǎng)、弱社會(huì)”和“強(qiáng)政府”模式
        1.2 改革的三元?jiǎng)恿Ω窬帧�、市�?chǎng)和社會(huì)的共同作用
            1.2.1 來(lái)自政府的迫切推動(dòng)
                1.2.1.1 社會(huì)環(huán)境的變化
                1.2.1.2 人口環(huán)境的變化
                1.2.1.3 國(guó)際環(huán)境的變化
            1.2.2 來(lái)自“發(fā)展的市場(chǎng)”的要求
            1.2.3 來(lái)自“弱社會(huì)”的漸進(jìn)需求
    2 我國(guó)計(jì)劃生育工作改革中的治理意義
        2.1 改革的簡(jiǎn)單歷史回顧——從“三三三二一”模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)到綜合改革
        2.2 “治理”理論與我國(guó)計(jì)劃生育工作改革的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
            2.2.1 計(jì)劃生育工作從強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)向管理和服務(wù)相結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，人的權(quán)力得到重視
            2.2.2 計(jì)劃生育工作從單一措施轉(zhuǎn)向綜合措施，評(píng)估方式也有了較大的進(jìn)步
            2.2.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被引進(jìn)到計(jì)劃生育工作領(lǐng)域
            2.2.4 公眾和社會(huì)團(tuán)體在計(jì)劃生育管理中的作用受到高層的重視
                2.2.4.1 非政府組織受到重視
                2.2.4.2 將人口與計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治范圍
            2.2.5 建立高效率、法治化的公共服務(wù)體系已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作改革的重要目標(biāo)
    3 當(dāng)前我國(guó)計(jì)劃生育工作改革面臨的困境
        3.1 機(jī)制不夠健全、政策不夠配套
        3.2 群眾參與的嚴(yán)重不足
            3.2.1 從群眾自身素質(zhì)分析
            3.2.2 從自治組織的合法性分析
            3.2.3 三元?jiǎng)恿C(jī)制與一元權(quán)力主體的矛盾
        3.3 市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)用的不足
            3.3.1 利益導(dǎo)向機(jī)制有待完善
            3.3.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待引入
    4 走向政府、市場(chǎng)和社會(huì)良性互動(dòng)的計(jì)劃生育工作機(jī)制
        4.1 建立和完善可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機(jī)制
            4.1.1 建立法律保障機(jī)制
            4.1.2 建立計(jì)生干部能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
            4.1.3 建立有效考核評(píng)估體系
            4.1.4 完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)與人口可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機(jī)制
        4.2 縮小政府管制的范圍，擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制的應(yīng)用范圍和強(qiáng)度
            4.2.1 盡快完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
            4.2.2 引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
        4.3 激勵(lì)公眾參與，建立社會(huì)制衡機(jī)制
            4.3.1 社會(huì)是連接市場(chǎng)和政府的必不可少的中間環(huán)節(jié)
            4.3.2 政府主導(dǎo)的社會(huì)力量發(fā)展
                4.3.2.1 政府是必要的“一級(jí)行動(dòng)者”
                4.3.2.2 政府在計(jì)劃生育方面的職能轉(zhuǎn)變
                4.3.2.3 營(yíng)造有利于我國(guó)公眾參與人口與計(jì)劃生育的文化氛圍
    5 結(jié)論和討論
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3062570