基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)是我國稅務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分,近年來,隨著征管改革的不斷推進(jìn),基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革也不斷進(jìn)行。但由于缺乏成熟而系統(tǒng)的理論作為支撐,各地的基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革并不順利,在改革過程中出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)撤了又并,并了又撤的怪現(xiàn)象,機(jī)構(gòu)改革的效果十分不理想,機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀十分不合理。歸根結(jié)底,其錯不在機(jī)構(gòu)本身,主要原因還在于缺乏成熟的理論作支撐,基層機(jī)構(gòu)設(shè)置成本過高,機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏法治性,機(jī)構(gòu)改革思路缺乏連貫性,匆忙上陣,對各方面因素考慮欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)行基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)面臨諸多問題。新公共管理理論作為一門獨(dú)立的科學(xué)研究領(lǐng)域,對傳統(tǒng)的公共管理提出了一套全新的理念:一是以效益為主要的價值取向。二是建立企業(yè)式政府和以顧客為導(dǎo)向的政府。三是引入市場機(jī)制,讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給。本文通過對新公共管理理論的研讀,尤其是通過結(jié)合我國基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及問題的實(shí)際進(jìn)行分析和探討,找出了一些我國基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的理論導(dǎo)向,并針對問題和實(shí)際提出了一些對策。文章共分五個部分:第一部分,緒論部分,對論文的選題意義、文獻(xiàn)綜述以及研究方法和論文創(chuàng)新等方面作概括性的闡述。第二部分,從總體上對新公共管理相關(guān)理論進(jìn)行簡要闡述。并簡... 

【文章來源】：華中師范大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    （一） 問題緣由
    （二） 研究現(xiàn)狀述評
        1. 國外研究現(xiàn)狀
        2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    （三） 論文準(zhǔn)備解決的問題及創(chuàng)新之處
一、新公共管理理論與稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革
    （一） 新公共管理理論概述
        1. 新公共管理理論產(chǎn)生的背景
        2. 新公共管理的理論基礎(chǔ)
        3. 新公共管理理論的主要內(nèi)容
    （二） 新公共管理理論對推進(jìn)我國基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的啟示
        1. 構(gòu)建扁平化組織
        2. 完善人力資源管理機(jī)制
        3. 完善績效評估機(jī)制
二、我國基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)及改革的現(xiàn)狀
    （一） 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)概述
        1. 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)的概念
        2. 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)
        3. 稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理模式
    （二） 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)主要職能
        1. 稅款征收
        2. 稅源管理
        3. 納稅服務(wù)
        4. 稅收檢查
    （三） 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)的基本特點(diǎn)
        1. 職能基本完善
        2. 機(jī)構(gòu)上的相對獨(dú)立
        3. 地域分布分散
    （四） 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化
        1. 按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置階段
        2. 按行政區(qū)域設(shè)置階段
        3. 分稅制財稅管理體制階段
    （五） 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)狀
        1. 改革特點(diǎn)
        2. 改革成效
三、我國基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革存在的問題及原因
    （一） 現(xiàn)行基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)存在的問題
        1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置成本過高
        2. 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源配置使用不合理
        3. 基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)與基層政府關(guān)系問題
    （二） 機(jī)構(gòu)改革存在的問題
        1. 機(jī)構(gòu)變革中組織成員的心理失衡
        2. 路徑依賴缺乏合理解決方式
        3. 機(jī)構(gòu)改革目的性的缺失
        4. 機(jī)構(gòu)的撤并衍生的新問題
    （三） 我國基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革存在問題的原因分析
        1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏法律依據(jù)
        2. 社會資源共享不足
        3. 績效評估機(jī)制不足
四、完善我國基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理的對策
    （一） 發(fā)達(dá)和新興工業(yè)化國家改革基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)的做法
        1. 按區(qū)域化設(shè)置基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)
        2. 圍繞納稅人需求設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
        3. 設(shè)置專門的稅務(wù)司法或準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)
        4. 注重稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能的分離和制約
    （二） 我國基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革應(yīng)堅持的原則
        1. 法定性原則
        2. 稅收要義原則
        3. 科學(xué)效能原則
    （三） 科學(xué)合理布局，降低稅收成本
        1. 降低征稅成本
        2. 降低納稅成本
        3. 降低經(jīng)濟(jì)成本
        4. 降低潛在稅收成本
    （四） 將基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革與國家行政體制改革相配套
    （五） 統(tǒng)籌國稅地稅機(jī)構(gòu)改革步伐
    （六） 機(jī)構(gòu)撤并宜采取漸進(jìn)方式
    （七） 發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，提高現(xiàn)代稅務(wù)管理水平
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3062226