在網(wǎng)絡(luò)信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)環(huán)境,源于工商企業(yè)管理的流程再造理論紛紛被引入公共部門,已成為政府提高行政效率,提升競(jìng)爭(zhēng)力和公信力的有效工具。在我國(guó)政府行政管理體制的改革中,也已著手政府相關(guān)流程的再造,其中市場(chǎng)主體準(zhǔn)入流程作為政府流程再造的組成部分,因與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接相關(guān)性,已成為近幾年我國(guó)政府流程再造的重點(diǎn)之一。本文運(yùn)用政府流程再造的基本理論,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于中國(guó)政府體制改革語境下的基于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入領(lǐng)域的政府流程再造進(jìn)行了積極的研究和探討。文章主要內(nèi)容由以下幾部分組成:第一章“緒論”,在對(duì)背景、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,引出本文的論題和創(chuàng)新點(diǎn),一是研究領(lǐng)域創(chuàng)新,本文主要的研究領(lǐng)域是市場(chǎng)主體準(zhǔn)入這一頗具實(shí)踐意義的領(lǐng)域,二是研究角度創(chuàng)新,主要側(cè)重于跨部門流程再造。第二章“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入流程再造的理論基礎(chǔ)”,界定了流程、政府流程、政府流程再造的內(nèi)涵之后,文章分析了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入流程的基本要素,論證了將之引入政府流程再造領(lǐng)域的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上闡明了再造的理論基礎(chǔ):新公共服務(wù)理論明確了政府以為公民服務(wù)為宗旨的,闡明了流程再造的價(jià)值取向;業(yè)務(wù)流程再造理論、無縫隙政府理論是市場(chǎng)主體準(zhǔn)入流... 

【文章來源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

一般行業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入流程

圖 3-2 特殊行業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入流程二、我國(guó)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入流程的特點(diǎn)從前述的流程圖可見，我國(guó)現(xiàn)行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入流程有以下特點(diǎn)：（一）分散性。市場(chǎng)主體準(zhǔn)入政府流程是一個(gè)跨部門流程。從事最一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體也需與三個(gè)部門（工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)）打交道，先后經(jīng)過名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記四個(gè)環(huán)節(jié)（審批）。而從實(shí)特殊行業(yè)的，則需要增加行業(yè)審批部門，目前工商登記的前置審批共 150 余項(xiàng)。而對(duì)某一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言，審批部門少一家，多則二三家甚至更多。以餐飲業(yè)為例，要從事餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)，在取得工商部門名稱預(yù)先核準(zhǔn)之后，要分別到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理餐飲服務(wù)許可證，到衛(wèi)生部門辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，到環(huán)保部門辦理環(huán)境影響測(cè)評(píng)。餐飲業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入則要與六個(gè)部門打交道，經(jīng)過七個(gè)環(huán)節(jié)，這還不包括環(huán)保部門委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的檢測(cè)等。而如果涉及外商投資的市場(chǎng)主體，則在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)還需增加 1 個(gè)部門——商務(wù)委的審批。由于市場(chǎng)主體

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【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]國(guó)外政府流程再造的核心問題與啟示[J]. 姜曉萍,汪夢(mèng).  社會(huì)科學(xué)研究. 2009(06)
[2]我國(guó)政府流程再造的公共需求與可行性分析[J]. 姜曉萍.  理論與改革. 2009(04)
[3]新公共服務(wù)理論與服務(wù)型政府建設(shè)[J]. 李蓓,劉杰.  山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(02)
[4]政府流程再造的概念約定[J]. 葉勇.  福州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2009(02)
[5]基層政府職能部門內(nèi)橫向協(xié)作深刻反思[J]. 樂觀清.  消費(fèi)導(dǎo)刊. 2009(05)
[6]中國(guó)公共服務(wù)30年的制度變遷與發(fā)展趨勢(shì)[J]. 姜曉萍,鄧寒竹.  四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2009(01)
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[8]頂層設(shè)計(jì)視角下的政府信息資源共享研究[J]. 樊博,孟慶國(guó).  現(xiàn)代管理科學(xué). 2009(01)
[9]論公共行政理論和新公共管理理論中的“管理”傳統(tǒng)[J]. 黃小勇.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(04)
[10]新公共管理理論對(duì)政府再造的影響及其反思[J]. 李治.  特區(qū)經(jīng)濟(jì). 2008(06)

碩士論文
[1]論我國(guó)“大部制”改革面臨的主要問題及對(duì)策[D]. 蔣劍明.湖南大學(xué) 2008
[2]中國(guó)海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程再造研究[D]. 林艨.上海交通大學(xué) 2008
[3]S省辦理因公出訪手續(xù)流程再造研究[D]. 袁晉銘.河北工業(yè)大學(xué) 2008
[4]電子政務(wù)視角下的政府流程再造研究[D]. 宋義.重慶大學(xué) 2008
[5]基于電子政務(wù)的行政審批流程再造分析[D]. 魏瓊.湘潭大學(xué) 2007
[6]流程再造在稅收征管改革中的應(yīng)用[D]. 宋紅.廈門大學(xué) 2006
[7]公共部門流程再造的理論與實(shí)踐[D]. 郭金云.四川大學(xué) 2005



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