發(fā)布時間：2020-12-25 03:34

　　自20世紀70年代末以來,西方國家為回應(yīng)公眾對政府提供公共物品或服務(wù)低效率的批評,對公用事業(yè)進行了改革,開始以“更多依靠民間機構(gòu),更少依賴政府來滿足公眾的需求”。受經(jīng)濟全球化的影響,中國也在20世紀90年代末開始了公用事業(yè)民營化。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,對于公用事業(yè)民營化,我們需要解決二個問題,第一是公用事業(yè)民營化后需不需要政府管制;第二個問題是公用事業(yè)民營化對政府管制需求的變化。本論文按這一邏輯線索,在對公用事業(yè)的自然壟斷性、外部性、公益性等經(jīng)濟技術(shù)特性及對政府管制需求分析的基礎(chǔ)上,回顧中國公用事業(yè)民營化實踐進程,仔細剖析一個在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中陷入困境的公用事業(yè)民營化個案,試圖提出公用事業(yè)民營化后政府管制角色的轉(zhuǎn)變及政府管制范圍和內(nèi)容的確立。 

【文章來源】：浙江大學浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
1 公用事業(yè)民營化理論與實踐綜述
    1.1 公用事業(yè)民營化理論研究
    1.2 公用事業(yè)民營化實踐探索
2 公用事業(yè)民營化的政府管制需求
    2.1 公用事業(yè)的自然屬性分析
        2.1.1 自然壟斷性
        2.1.2 外部性
        2.1.3 公益性
    2.2 公用事業(yè)對政府管制的需求
        2.2.1 保護自然壟斷，制止壟斷價格
        2.2.2 矯正外部性
        2.2.3 減少“搭便車”行為
        2.2.4 其它需求
3 公用事業(yè)的民營化
    3.1 公用事業(yè)民營化的動力
    3.2 公用事業(yè)民營化實踐的理論基礎(chǔ)
        3.2.1 公用事業(yè)物品與服務(wù)分類的理論
        3.2.2 公用事業(yè)物品和服務(wù)提供者與生產(chǎn)者分離的理論
        3.2.3 對公用事業(yè)行業(yè)壟斷的重新認識
    3.3 中國公用事業(yè)民營化的實踐成果
    3.4 公用事業(yè)民營化的主要形式及典型案例
    3.5 公用事業(yè)民營化出現(xiàn)的問題
4 公用事業(yè)民營化案例分析
    4.1 H市Y區(qū)管道燃氣民營化案例
    4.2 管道燃氣運行的基本特征
    4.3 管道燃氣行業(yè)對政府管制需求
    4.4 產(chǎn)生政企矛盾的原因
        4.4.1 建設(shè)配套費、開戶費問題
        4.4.2 控制權(quán)的問題
        4.4.3 契約意識的缺失
        4.4.4 缺乏解決爭議的救濟途徑
        4.4.5 計劃經(jīng)濟的思維慣性
    4.5 國內(nèi)外對管道燃氣管制的經(jīng)驗
    4.6 管道燃氣等公用事業(yè)民營化后的政府管制
        4.6.1 建立H市Y區(qū)管道燃氣可競爭市場結(jié)構(gòu)
        4.6.2 明確政府對管道燃氣行業(yè)的管制重點
            4.6.2.1 自然壟斷企業(yè)的進入
            4.6.2.2 質(zhì)量
            4.6.2.3 價格
            4.6.2.4 限制競爭
            4.6.2.5 消費者權(quán)益保護
        4.6.3 建立產(chǎn)權(quán)清晰現(xiàn)代企業(yè)法人制度
        4.6.4 民營化后的政府管制機構(gòu)重組與規(guī)則重建
        4.6.5 完善政府管制公用事業(yè)的方法體系
參考文獻



本文編號：2936877