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論社會保障績效治理的操作性路徑

發(fā)布時間:2020-12-07 07:40
  社會保障績效評估是促進社會保障功能有效發(fā)揮的關鍵環(huán)節(jié)。20世紀末期,政府績效評價在全球興起。社會保障績效評估作為政府公共產(chǎn)品和公共服務的核心工程,由理論性評估模式逐步向操作性評估模式轉變,并出現(xiàn)了3種導向邏輯——過程、結果與治理。從既有社會保障績效評估導向來看,結果導向邏輯在3種評估導向中是占優(yōu)的。實際上,社會保障績效評估是科學治理的一項系統(tǒng)性工程,績效的形成是由國民對社會保障及配套服務的利益訴求、頂層設計、運行機制、治理結構及實施效果等環(huán)節(jié)構成。這一系列環(huán)節(jié)均在形成、轉化和塑造著社會保障制度的有效性。社會保障績效評估的"過程"和"治理"環(huán)節(jié)屬于隱性績效;而"結果"則屬于顯性績效。如果過于偏重于"結果",勢必會產(chǎn)生操作性偏誤。因此,全面反映社會保障績效評估的頂層設計、運行機制、治理結構及實施效果等環(huán)節(jié),重塑各環(huán)節(jié)在不同治理情境下的社會保障績效及開發(fā)出全面、合理和有效的社會保障績效評估模式,是目前科學管理的一項系統(tǒng)性工程和緊要任務。 

【文章來源】:社會保障評論. 2019年03期 第33-47頁 CSSCI

【文章頁數(shù)】:15 頁


本文編號:2902898

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