發(fā)布時間：2020-10-21 15:03

　　 隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入和“單位制”逐漸解體,越來越多的“單位人”進入社區(qū)成為了“社區(qū)人”,為此做好社區(qū)治理工作就顯得尤為重要。但政府作為社區(qū)治理的主體,它所提供的服務只能是從共性需求出發(fā),無法提供個性服務。社區(qū)作為政府的最基層組織承擔著大量的行政事務,社區(qū)在人手不足的條件下只能確保常規(guī)社區(qū)治理工作正常開展,無法創(chuàng)新治理工作。所以,政府或缺位于社區(qū)治理、或?qū)ι鐓^(qū)治理干預過度的問題就會比較突出。無錫市梁溪區(qū)成立于2015年,由原本三個中心城區(qū)合并而成,共有156個社區(qū),它所需服務對象是面廣量大,類型各異,僅靠政府力量來做好社區(qū)治理工作有一定難度。為此,梁溪區(qū)引入專業(yè)社會組織,帶動本土草根組織快速發(fā)展,發(fā)揮社會組織的作用,通過購買服務、監(jiān)督服務等方式帶動社會組織參與到社區(qū)治理中。通過對社會組織進行時時監(jiān)督、對社工隊伍提供專業(yè)培訓,對服務項目進行分類管理等方法,讓社會組織積極參與社區(qū)治理,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、有針對性的服務。通過近幾年來的培育和指導,梁溪區(qū)社會組織蓬勃發(fā)展,為梁溪區(qū)社區(qū)治理帶來了很好的效應,如社會組織開展的“百姓御史”、“鄰鈴網(wǎng)”等服務項目,讓原本社區(qū)內(nèi)存在的矛盾或者隱患都得到了很好的解決,并帶來了蝴蝶效應,社區(qū)內(nèi)其他各項工作的開展也得到廣大居民的支持。近年來,這些社區(qū)分別獲得“和諧社區(qū)”、“最美社區(qū)”等榮譽稱號。本文以無錫市梁溪區(qū)社會組織參與社區(qū)治理的幾個案例為研究對象,通過對社區(qū)、社會組織、社區(qū)治理等概念的重新學習來分析該區(qū)社會組織參與到社區(qū)治理后帶來的社區(qū)治理情況變化,同時發(fā)現(xiàn)所存在的問題。通過對國內(nèi)先進城市社會組織參與社區(qū)治理的案例進行分析和對國外社會組織參與社會治理的先進經(jīng)驗進行研究,分析梁溪區(qū)社會組織參與社區(qū)治理所帶來不足的原因,并從政府層面、社會組織自身以及居民群眾參與角度有針對性的提出建議和意見,促進社會組織更好地發(fā)展。隨著社會發(fā)展的多樣性需求及社區(qū)服務的精準性需求,越來越多的專業(yè)社會組織參與到社區(qū)治理中,這已經(jīng)成為我國全面建設小康社會的重要模式,它是政府參與社區(qū)治理創(chuàng)新的重要力量,在滿足居民需求、反映利益訴求、促進社會和諧、激發(fā)社會活力方面起到了不可替代的作用。
【學位單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D632.9
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究目的和意義
        1.1.1 研究目的
        1.1.2 研究的意義
    1.2 文獻研究綜述
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關(guān)概念和理論基礎
    2.1 基本概念
        2.1.1 社區(qū)
        2.1.2 社會組織
        2.1.3 社區(qū)治理
    2.2 理論基礎
        2.2.1 多中心治理理論
        2.2.2 新公共管理理論
        2.2.3 公民社會理論
第3章 無錫市梁溪區(qū)社會組織參與社區(qū)治理現(xiàn)狀
    3.1 無錫市梁溪區(qū)社會組織參與社區(qū)治理的基本做法與取得成效
        3.1.1 社會組織參與社區(qū)治理具體做法
        3.1.2 社會組織參與社區(qū)治理工作成效
    3.2 無錫市梁溪區(qū)社會組織參與社區(qū)治理中出現(xiàn)的問題
        3.2.1 社會組織參與社區(qū)治理的行政色彩濃厚
        3.2.2 社會組織參與社區(qū)治理缺乏專業(yè)指導
        3.2.3 社會組織參與到社區(qū)治理缺乏交流合作
        3.2.4 社會組織參與到社區(qū)治理社區(qū)人員不足
    3.3 存在問題的原因
        3.3.1 政府干預過多
        3.3.2 社會組織管理體制不健全
        3.3.3 社會組織缺乏經(jīng)驗指導
        3.3.4 居民參與社區(qū)治理意識不強
第4章 國內(nèi)外社會組織參與社區(qū)治理的經(jīng)驗借鑒
    4.1 國外社會組織參與社區(qū)治理的經(jīng)驗借鑒
        4.1.1 新加坡:發(fā)展社區(qū)組織參與社區(qū)治理
        4.1.2 美國:寬松的制度環(huán)境有利社會組織發(fā)展
        4.1.3 日本:嚴格監(jiān)督社會組織參與社區(qū)治理
    4.2 國內(nèi)社會組織參與社區(qū)治理經(jīng)驗借鑒
        4.2.1 上海:通過購買社會組織的活動推動社區(qū)治理
        4.2.2 北京:推進“樞紐型”社會組織工作體系
        4.2.3 香港:促進非政府組織參與社會服務
    4.3 國內(nèi)外社會組織參與社區(qū)治理啟示
        4.3.1 改革社會組織登記制度
        4.3.2 推進社會組織去行政化
        4.3.3 完善社會組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)
        4.3.4 健全社會組織監(jiān)管體系
第5章 完善社會組織參與社區(qū)治理政策
    5.1 社會組織去行政化
        5.1.1 合理定位政府職能
        5.1.2 明確社會組織職能
        5.1.3 構(gòu)建新型“政社關(guān)系”
    5.2 加強社會組織自身建設
        5.2.1 改變組織自身觀念
        5.2.2 提高工作人員素質(zhì)
        5.2.3 加強組織能力建設
    5.3 加強社會組織之間交流
        5.3.1 引入專業(yè)社會組織
        5.3.2 培育托管孵化基地
        5.3.3 推動互動信息平臺
    5.4 加強宣傳和輿論導向
        5.4.1 加大宣傳治理成效
        5.4.2 強化參與治理意識
        5.4.3 建立治理督查機制
結(jié)論
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2850273