績效預(yù)算是一種新的財(cái)政預(yù)算理念和方法,它把市場經(jīng)濟(jì)的一些基本理念融入公共財(cái)政管理之中,能夠有效降低政府提供公共品的成本,提高財(cái)政支出的效率。美國等OECD國家實(shí)施的績效預(yù)算已經(jīng)取得顯著成效,績效預(yù)算的優(yōu)越性已經(jīng)表現(xiàn)出來。但是當(dāng)前績效預(yù)算的理論研究和實(shí)踐存在不足:缺乏系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制研究、宏觀政策和微觀管理之間缺乏技術(shù)工具作為連接橋梁、定量的決策分析和效率評價(jià)缺乏。本文的研究豐富了績效預(yù)算理論,從實(shí)踐與理論結(jié)合的角度出發(fā)對績效預(yù)算和項(xiàng)目績效預(yù)算進(jìn)行研究,并從定量的角度分析項(xiàng)目績效預(yù)算,為我國實(shí)施績效預(yù)算提供對策和措施。論文首先闡述了績效預(yù)算及項(xiàng)目績效預(yù)算的理論研究與應(yīng)用現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上本文研究工作主要集中在以下幾個(gè)方面: 第一,提出績效預(yù)算的運(yùn)行機(jī)制和績效預(yù)算運(yùn)作的三個(gè)層次。系統(tǒng)的分析了影響績效預(yù)算運(yùn)行的內(nèi)外因素和配套制度,構(gòu)建了績效預(yù)算運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)模型。并且針對項(xiàng)目績效預(yù)算進(jìn)行分析,分析了項(xiàng)目績效預(yù)算的基本分類和實(shí)施績效預(yù)算的管理流程與層次。 第二,分析了項(xiàng)目績效預(yù)算決策的權(quán)限配置和決策分析的層次,構(gòu)建決策權(quán)限配置格局模型,建立了決策指標(biāo)體系,并闡述了進(jìn)行決策時(shí)的數(shù)學(xué)模型和方法。 第三,基于DEA方法分析公共財(cái)政支出項(xiàng)目績效預(yù)算的相對靜態(tài)效率,靜態(tài)效率評價(jià)可以對非持續(xù)性的一次性投資項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),也可以對可持續(xù)性多年度項(xiàng)目中的一個(gè)年度進(jìn)行評價(jià)。本文對靜態(tài)效率評價(jià)的指標(biāo)體系、評價(jià)模型和評價(jià)步驟進(jìn)行了研究。 第四,文章基于Malmquist指數(shù)方法對持續(xù)性多年度的公共支出項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)效率分析,為項(xiàng)目績效預(yù)算決策和執(zhí)行部門提供參考和建議。并結(jié)合中國財(cái)政科技支出項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證分析。 第五,提出加快實(shí)施項(xiàng)目績效預(yù)算和提高項(xiàng)目績效預(yù)算效率支出效率的政策措施。加快實(shí)施績效預(yù)算制度主要的配套措施包括政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,績效預(yù)算的法律保障,信息化平臺搭建,績效預(yù)算管理的科學(xué)方法與技術(shù),財(cái)政管理及其相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才及培訓(xùn)。 最后對全文進(jìn)行總結(jié),總結(jié)了本文研究的主要工作和創(chuàng)新之處,提出未來的研究方向和重點(diǎn)。
【學(xué)位單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：F810
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題背景及研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究內(nèi)容和研究方法
        1.2.1 相關(guān)概念界定
        1.2.2 研究內(nèi)容
        1.2.3 研究方法
    1.3 論文研究框架
    1.4 本文創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 研究綜述及理論基礎(chǔ)
    2.1 績效預(yù)算理論及研究現(xiàn)狀
        2.1.1 財(cái)政預(yù)算演變歷史
        2.1.2 美國、澳大利亞實(shí)施績效預(yù)算的發(fā)展歷程
        2.1.3 中國財(cái)政預(yù)算及績效預(yù)算實(shí)施現(xiàn)狀
        2.1.4 績效預(yù)算國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    2.2 績效預(yù)算項(xiàng)目決策與效率評價(jià)方法應(yīng)用及研究現(xiàn)狀
        2.2.1 美國使用的績效預(yù)算評價(jià)工具現(xiàn)狀
        2.2.2 績效預(yù)算決策與評價(jià)方法應(yīng)用及研究現(xiàn)狀
    2.3 公共財(cái)政理論
        2.3.1 公共財(cái)政理論的產(chǎn)生與發(fā)展
        2.3.2 公共財(cái)政的基本內(nèi)容
        2.3.3 公共財(cái)政的特征與職能
    2.4 績效預(yù)算理論
        2.4.1 績效預(yù)算的含義和特征
        2.4.2 公共財(cái)政與績效預(yù)算
        2.4.3 績效預(yù)算注解
    2.5 決策與效率評價(jià)理論
        2.5.1 決策方法與理論
        2.5.2 效率評價(jià)的DEA 方法
        2.5.3 動(dòng)態(tài)效率評價(jià)Malmquist 指數(shù)方法
第三章 績效預(yù)算運(yùn)行機(jī)制及項(xiàng)目績效預(yù)算管理模式
    3.1 績效預(yù)算改革框架與層次
        3.1.1 實(shí)施績效預(yù)算的管理框架
        3.1.2 績效預(yù)算改革階段與層次
    3.2 績效預(yù)算運(yùn)行機(jī)制及影響因素分析
        3.2.1 績效預(yù)算運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)分析
        3.2.2 績效預(yù)算內(nèi)部影響因素分析
        3.2.3 績效預(yù)算外部宏觀因素分析
        3.2.4 績效預(yù)算中間層次配套措施分析
    3.3 項(xiàng)目績效預(yù)算管理模式分析
        3.3.1 實(shí)施項(xiàng)目績效預(yù)算的必要性
        3.3.2 公共財(cái)政支出項(xiàng)目分類
        3.3.3 項(xiàng)目績效預(yù)算的實(shí)施框架與層次
        3.3.4 項(xiàng)目績效預(yù)算實(shí)施步驟及管理難點(diǎn)
第四章 項(xiàng)目績效預(yù)算支出決策分析
    4.1 項(xiàng)目績效預(yù)算決策過程與原則
        4.1.1 項(xiàng)目績效預(yù)算決策過程
        4.1.2 項(xiàng)目績效預(yù)算決策原則
    4.2 項(xiàng)目績效預(yù)算決策權(quán)限與決策流程分析
        4.2.1 決策權(quán)限配置分析
        4.2.2 決策流程分析
    4.3 項(xiàng)目績效預(yù)算支出決策指標(biāo)體系分析
        4.3.1 項(xiàng)目績效預(yù)算支出決策的層次設(shè)計(jì)
        4.3.2 項(xiàng)目績效預(yù)算支出決策指標(biāo)體系模型
    4.4 項(xiàng)目績效預(yù)算決策方法
        4.4.1 基于模糊層次分析法的決策
        4.4.2 基于區(qū)間層次分析法的項(xiàng)目績效預(yù)算支出決策
第五章 項(xiàng)目績效預(yù)算靜態(tài)效率評價(jià)
    5.1 基于DEA 的項(xiàng)目績效預(yù)算效率評價(jià)原則與步驟
        5.1.1 基于DEA 的項(xiàng)目績效預(yù)算效率評價(jià)原則
        5.1.2 基于DEA 的項(xiàng)目績效預(yù)算效率評價(jià)步驟
    5.2 項(xiàng)目績效預(yù)算靜態(tài)效率評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)
    5.3 基于DEA 的項(xiàng)目績效預(yù)算靜態(tài)效率評價(jià)模型
第六章 項(xiàng)目績效預(yù)算動(dòng)態(tài)效率評價(jià)
    6.1 基于Malmquist 指數(shù)的項(xiàng)目績效預(yù)算動(dòng)態(tài)效率評價(jià)
        6.1.1 績效預(yù)算項(xiàng)目動(dòng)態(tài)效率評價(jià)的意義
        6.1.2 Malmquist 指數(shù)生產(chǎn)率評價(jià)的基本原理
        6.1.3 績效預(yù)算項(xiàng)目動(dòng)態(tài)效率評價(jià)分析
    6.2 財(cái)政科技項(xiàng)目績效預(yù)算效率評價(jià)實(shí)證分析
        6.2.1 財(cái)政科技支出概念界定
        6.2.2 我國財(cái)政科技支出現(xiàn)狀與問題
        6.2.3 財(cái)政科技支出項(xiàng)目績效預(yù)算效率評價(jià)
第七章 加快實(shí)施和提高項(xiàng)目績效預(yù)算支出效率的措施
    7.1 逐步加快改革會(huì)計(jì)制度
    7.2 構(gòu)建保障績效預(yù)算實(shí)施的法律制度
    7.3 制定使用科學(xué)管理方法、技術(shù)的規(guī)則
    7.4 構(gòu)建信息化平臺
    7.5 大力培訓(xùn)績效預(yù)算專業(yè)化人才
第八章 總結(jié)與展望
    8.1 論文研究總結(jié)
    8.2 研究展望
參考文獻(xiàn)
發(fā)表論文和科研情況說明
致謝

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 周義;契約理論視角下的項(xiàng)目績效預(yù)算研究[D];暨南大學(xué);2011年

2 代靈敏;我國綠色公共預(yù)算制度構(gòu)建研究[D];集美大學(xué);2011年

3 毛國育;我國高校項(xiàng)目績效預(yù)算應(yīng)用研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

本文編號：2849248