就我國而言,街道辦事處的定位是地方政府的派出機關,主要承擔著溝通政府與社會基層的作用。街道辦事處不僅與百姓緊密貼合,更是政府權(quán)力的落腳點。具體來看,城市街道辦事處的主要工作在于響應并貫徹上級政府的行政理念以及政治意圖,積極聯(lián)系并服務于廣大基層民眾。街道辦事處是促進區(qū)域社會和諧發(fā)展的基礎所在,不僅能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還能夠在社區(qū)治安綜合治理工作中發(fā)揮出舉足輕重的作用。近些年來,我國城市規(guī)模呈現(xiàn)出逐步擴張的狀態(tài)。在這一背景下,社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了潛移默化的改變,街道辦事處的職能也有所遷移。我國城市街道辦事處的相關法律法規(guī)是在多年以前所制定的,就目前來看已經(jīng)稍顯陳舊與過時,很難滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。與此同時,傳統(tǒng)管理體制的弊端與缺陷也在時代的發(fā)展過程中逐步顯現(xiàn),城市街道辦事處的職能錯位、缺位、越位等問題也逐步暴露出來。綜合分析上述問題,可以發(fā)現(xiàn),之所以會出現(xiàn)上述現(xiàn)象,主要原因在于街道辦事處的職能以及管理權(quán)限已經(jīng)很難滿足現(xiàn)階段的需要了,其職能的不確定性已經(jīng)對該機構(gòu)的有效運行造成了嚴重阻礙�；谏鲜鲇懻�,有必要就城市街道辦事處的職能定位問題展開全方位的分析與討論,盡快探討出一套科學合理的方案,以期能夠培育良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。在本研究中,圍繞著濟南市歷下區(qū)街道辦事處的職能定位問題展開了深入的研究與討論,選取了具體例證來展開針對性的分析,即濟南市歷下區(qū)解放路街道辦事處。通過對此案例的分析與評價,明確了現(xiàn)階段濟南市歷下區(qū)街道辦事處職能定位的不合理之處,就其內(nèi)在成因展開針對性的分析,積極探討更貼合現(xiàn)階段發(fā)展形勢的城市街道職能定位,給出有效的改進策略。具體包含了如下幾條:完善街道辦事處法律法規(guī);完善考核機制,逐步弱化城市街道辦事處的經(jīng)濟職能,強化其社會服務職能;秉持著權(quán)責統(tǒng)一的理念,構(gòu)建和諧的街區(qū)關系;理順街道辦事處與社區(qū)的關系;培育社會組織和志愿者隊伍。
【學位單位】：新疆大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D669.3
【文章目錄】：
摘要
abstract
一、導論
    (一)選題的意義
    (二)國內(nèi)外研究綜述
        1、國外文獻綜述
        2、國內(nèi)文獻綜述
    (三)研究內(nèi)容、研究方法
        1、研究內(nèi)容
        2、研究方法
二、基本概念、職能演變及理論法律依據(jù)
    (一)相關基本概念的界定
        1、街道辦事處
        2、社區(qū)居委會
    (二)街道辦事處職能的歷史變遷
        1、1949-1953年街道辦事處職能初步建立
        2、1954-1957年街道辦事處職能依法建立
        3、1958-1966年街道辦事處職能公社化
        4、1966-1976年街道辦事處職能出現(xiàn)扭曲
        5、1978至今街道辦事處職能擴張并進入改革階段
    (三)街道辦事處職能定位的理論依據(jù)
        1、新公共管理理論
        2、新公共服務理論
        3、政府分權(quán)理論
三、濟南市歷下區(qū)街道辦事處職能定位現(xiàn)狀、存在問題及原因
    (一)濟南歷下區(qū)街道辦事處職能定位現(xiàn)狀
        1、轄區(qū)概況
        2、歷史沿革
        3、機構(gòu)職能分配
    (二)存在的問題
        1、職能定位模糊
        2、職能膨脹“越位”
        3、職能存在“缺位”
        4、職能存在“錯位”
    (三)存在問題的原因分析
        1、國家相關街道辦事處的立法滯后
        2、城市化進程加快,管理體制不順
        3、考核機制不完善
        4、與社區(qū)的關系沒有理順
四、國內(nèi)街道辦事處職能改革的借鑒與啟示
    (一)街道辦事處一級政府模式
    (二)“虛區(qū)實街”模式
    (三)撤銷街道辦事處模式
    (四)政府派出機關模式
五、完善濟南市歷下區(qū)街道辦事處職能定位的對策
    (一)完善街道辦事處法律法規(guī)建設
    (二)科學劃分職責,理順區(qū)街關系
    (三)完善考核機制和財政體制
    (四)正確處理街道辦事處與社區(qū)居委會的關系
    (五)培育社會組織和志愿者隊伍,加強社區(qū)自治
結(jié)束語
注釋
參考文獻
附錄
致謝

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 來彥汝;軒傳;高鵬;;創(chuàng)建文明城 人大在行動——濟南市歷下區(qū)人大推動創(chuàng)建全國文明城市紀實[J];山東人大工作;2017年08期

2 ;濟南市歷下區(qū)深化政府職能轉(zhuǎn)變助力新舊動能轉(zhuǎn)換[J];機構(gòu)與行政;2017年09期

3 鞠萍;渠楊;董繼莉;;發(fā)射自制火箭 放飛航天夢想——山東省濟南市歷下區(qū)燕翔小學“我的航天夢”系列活動[J];軍事文摘;2015年24期

4 楊蕊;;大愛無聲 用愛堅守36載——房澤秋[J];當代小說;2016年12期

5 孫文丹;;濟南市歷下區(qū)全力推進高校畢業(yè)生就業(yè)[J];山東人力資源和社會保障;2013年08期

6 尹德利;;濟南市歷下區(qū)居民參加體育活動現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J];群文天地;2012年14期

7 乙樹勇,徐玉寧,王冰;2004年濟南市歷下區(qū)服務行業(yè)從業(yè)人員HBsAg檢測結(jié)果分析[J];預防醫(yī)學論壇;2005年04期

8 閔長鵬;“和平承包”當休[J];經(jīng)營與管理;1988年07期

9 趙撫寧,張實曾,趙景芳,劉順普;濟南市歷下區(qū)1980—1986年4,229例心腦血管疾病死亡分析[J];山東醫(yī)藥;1989年10期

10 蘇穎;;濟南市歷下區(qū)街道名稱的語言與文化[J];青春歲月;2012年06期

相關碩士學位論文 前10條

1 門婭婷;新時期濟南市歷下區(qū)街道辦事處職能定位研究[D];新疆大學;2018年

2 馮云;濟南市歷下區(qū)中小學民樂社團活動現(xiàn)狀的調(diào)查與研究[D];山東師范大學;2017年

3 龐運彩;新課程標準下濟南市歷下區(qū)小學體育課程資源現(xiàn)狀與開發(fā)研究[D];山東師范大學;2015年

4 鄧青;濟南市歷下區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[D];山東大學;2010年

5 宋玉龍;濟南市歷下區(qū)小學生家庭環(huán)境對其體育活動參與影響的研究[D];山東體育學院;2015年

6 胡梅梅;大城市基礎教育設施空間非均衡性研究[D];山東建筑大學;2014年

7 孫紅麗;濟南市歷下區(qū)街道辦綜合服務管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[D];天津大學;2014年

8 王忠華;濟南市歷下區(qū)社區(qū)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[D];曲阜師范大學;2010年

9 張欣玲;幼兒教師主觀幸福感與自我概念的相關研究[D];山東師范大學;2010年

10 郭建蓮;濟南市歷下區(qū)中小學生屈光不正調(diào)查及近視相關因素研究[D];山東大學;2011年

本文編號：2835327