本文關(guān)鍵詞：南京地鐵建設(shè)中的土地行政管理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自改革開放以來,土地問題就成為無論官方還是民間都十分關(guān)注的一項(xiàng)熱點(diǎn)問題,也得到了我國(guó)公共管理專業(yè)學(xué)者的高度關(guān)注。土地資源使用既是國(guó)家利益的分配,也是公共資源的管理。在市政工程建設(shè)尤其是地鐵設(shè)施建設(shè)日益蓬勃的當(dāng)下,土地使用產(chǎn)生的相關(guān)問題更加成為現(xiàn)今社會(huì)的一個(gè)突出矛盾,而該矛盾也在促使著我國(guó)公共資源管理尤其是土地資源使用邁向一個(gè)新的高度。市政建設(shè)離不開土地,且市政建設(shè)中的土地行政管理大致分為三個(gè)階段,其分別是土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換、土地收儲(chǔ)和掛牌上市階段。大型市政工程建設(shè)與相對(duì)應(yīng)的土地行政管理階段形成互補(bǔ),土地使用獲得的資金用于支援工程項(xiàng)目,市政建設(shè)的完善又為其坐落土地賦予新的生命力,二者良性循環(huán),共同推動(dòng)城市化進(jìn)程與中國(guó)特色新城市的發(fā)展。文章將南京市市政建設(shè)中土地使用相關(guān)問題進(jìn)行了一個(gè)大致羅列與分析,再由案例入手具體闡發(fā)。在當(dāng)前土地使用問題中,最醒目的無異于土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換和收儲(chǔ)土地規(guī)劃問題,土地性質(zhì)轉(zhuǎn)化可以細(xì)化為程序?qū)徟�、公私�?quán)限等方面,而土地規(guī)劃則涉及到土地收儲(chǔ)的完整性、規(guī)劃工作的信息公開及原有土地遺留問題清理等方面。這些問題不僅表現(xiàn)出政府公共建設(shè)與公共資源利用水平如何,也間接影響著整個(gè)社會(huì)的公共選擇問題及政府公信力的形成。在轉(zhuǎn)型時(shí)期的形勢(shì)下,我國(guó)市政建設(shè)的土地行政管理不僅要做到合法化、規(guī)范化,同時(shí)也應(yīng)注重其科學(xué)化、合理化以及長(zhǎng)遠(yuǎn)使用并可持續(xù)發(fā)展。土地使用本是百年大計(jì),地鐵建設(shè)這樣的超大型市政工程建設(shè)的使用價(jià)值更是超過了百年,二者結(jié)合對(duì)一個(gè)城市的影響力可想而知。目前南京借著青奧會(huì)契機(jī)全力將城市未開發(fā)區(qū)域著力開發(fā),將城市已開發(fā)區(qū)域完善開發(fā),慢慢探索一個(gè)適用于當(dāng)前甚至未來城市化的地鐵社區(qū)之路。目前我國(guó)建有地鐵的城市還不甚多,相關(guān)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺,國(guó)外經(jīng)驗(yàn)也還不能完全運(yùn)用到當(dāng)前我國(guó)城市地鐵建設(shè)中去,這樣的話南京在地鐵建設(shè)中的土地使用工作還沒有太多成型模式可以學(xué)習(xí)與效仿,所以在這方面的工作就應(yīng)更加嚴(yán)謹(jǐn),需從大到法律法規(guī)設(shè)計(jì)、性質(zhì)轉(zhuǎn)換、區(qū)域規(guī)劃等,小到資金管理、人員安排、遺留問題清理等同時(shí)完善,建立自有模式,最終形成一個(gè)南京地鐵建設(shè)中土地行政管理的有效策略。
【關(guān)鍵詞】：公共資源 地鐵建設(shè) 土地行政管理 土地使用
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F301.2;F572.88
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 緒論9-16
• 第一節(jié) 選題緣由與選題意義9-10
• 一、選題的背景9-10
• 二、選題意義10
• 第二節(jié) 本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)10-13
• 一、國(guó)內(nèi)外理論及實(shí)務(wù)研究綜述10-12
• 二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論及實(shí)務(wù)研究簡(jiǎn)評(píng)12-13
• 第三節(jié) 論文基本思路與框架13-14
• 一、論文研究目標(biāo)13
• 二、論文研究思路13-14
• 第四節(jié) 論文的研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)14-16
• 一、論文研究思路與方法14-15
• 二、論文創(chuàng)新點(diǎn)15-16
• 第一章 相關(guān)概念界定及理論支撐16-26
• 第一節(jié) 相關(guān)概念界定16-19
• 一、政府征地行為及意義16-18
• 二、我國(guó)土地性質(zhì)與土地使用權(quán)限18-19
• 第二節(jié) 基于城市化理論視角的理論依據(jù)19-22
• 一、城市化對(duì)公共交通的依賴性19-20
• 二、城市規(guī)劃與市政建設(shè)中土地使用的關(guān)系20-21
• 三、城市職能演進(jìn)對(duì)土地使用的需求21-22
• 第三節(jié) 基于公共選擇理論視角的理論依據(jù)22-26
• 一、公共物品建設(shè)與土地使用的關(guān)聯(lián)22-23
• 二、土地使用中對(duì)投票理論及利益分析理論的映射23-25
• 三、市政建設(shè)中土地效用最大化25-26
• 第二章 南京地鐵建設(shè)中影響土地行政管理的因素與問題26-37
• 第一節(jié) 南京地鐵建設(shè)中土地行政管理概況26-30
• 一、南京市周邊待開發(fā)地區(qū)整體概況及已完成的土地使用簡(jiǎn)析26-27
• 二、“十一五”期間取得的經(jīng)驗(yàn)與“十二五”期間土地使用發(fā)展思路27-28
• 三、兩個(gè)時(shí)期過渡階段所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)28-30
• 第二節(jié) 影響土地行政管理的主要因素30-33
• 一、相關(guān)地塊地理樣貌及周邊人文自然環(huán)境30-31
• 二、土地性質(zhì)界定以及具體地塊劃分31-32
• 三、土地使用中的相關(guān)審批流程32-33
• 第三節(jié) 當(dāng)前南京土地行政管理中遇到的主要問題33-37
• 一、農(nóng)業(yè)用地與國(guó)有建設(shè)用地的轉(zhuǎn)換問題33-34
• 二、土地開發(fā)過程中所遇到的程序?qū)徟鷨栴}34-35
• 三、土地征用補(bǔ)償及公私權(quán)限問題35-37
• 第三章 仙林青龍片區(qū)與南大浦口片區(qū)土地行政管理案例分析37-49
• 第一節(jié) 青龍片區(qū)土地收儲(chǔ)總體概況37-39
• 一、片區(qū)規(guī)劃方式詳解及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案37-38
• 二、片區(qū)已收儲(chǔ)土地概況及項(xiàng)目款項(xiàng)統(tǒng)計(jì)38-39
• 第二節(jié) 青龍地鐵站附近土地收儲(chǔ)面臨的問題分析39-42
• 一、地鐵站社區(qū)的預(yù)期計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)進(jìn)程沖突問題39-40
• 二、征地范圍界定及土地隱性交易問題40-41
• 三、青龍當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民保障及安置問題41-42
• 第三節(jié) 南大浦口片區(qū)土地使用總體概況42-44
• 一、項(xiàng)目概述、立項(xiàng)考察及決策背景42-43
• 二、地塊位置詳解及已有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式43-44
• 第四節(jié) 浦口片區(qū)地塊項(xiàng)目運(yùn)作及當(dāng)前周邊環(huán)境問題分析44-47
• 一、項(xiàng)目地塊配套設(shè)施跟進(jìn)不及時(shí)44-45
• 二、該項(xiàng)目為扶持地鐵基建而產(chǎn)生的融資問題45-46
• 三、開發(fā)商使用問題及現(xiàn)狀分析46-47
• 第五節(jié) 案例總結(jié)47-49
• 一、土地管理過程中面臨的障礙47
• 二、地鐵站效應(yīng)的真實(shí)試點(diǎn)47-49
• 第四章 南京地鐵建設(shè)中土地行政管理完善的解決方案探索49-58
• 第一節(jié) 完善土地行政管理過程中的相關(guān)措施49-54
• 一、土地公私權(quán)限及性質(zhì)轉(zhuǎn)換過程的改良49-50
• 二、相關(guān)地塊原住民安置解決辦法及周邊基建支持的重視50-51
• 三、對(duì)土地交易的法治化建設(shè)進(jìn)程完善51-52
• 四、對(duì)土地使用及使用后開發(fā)的合理設(shè)計(jì)52-53
• 五、地塊使用后的融資合理分配與資金鏈監(jiān)督53-54
• 第二節(jié) 土地行政管理對(duì)南京地鐵未來建設(shè)的儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)54-58
• 一、對(duì)未來剩余土地資源的有序規(guī)劃及其合理的使用機(jī)制建立54-55
• 二、探析符合未來發(fā)展方向的地鐵建設(shè)融資方式55-56
• 三、地鐵站周邊社區(qū)興起所帶來的啟示56-58
• 結(jié)論58-59
• 參考文獻(xiàn)59-62
• 致謝62

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：283121