“水”是人類(lèi)賴以生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的自然資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以短缺和污染為主要特征的水資源供需矛盾日益突出,已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,如何加強(qiáng)對(duì)水資源的管理,建立合理的水資源配置模式,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。 本研究就是基于上述背景而進(jìn)行的。筆者期望通過(guò)文獻(xiàn)研究,理論探討以及實(shí)證分析等,以獲得一些新的認(rèn)識(shí)和思路。 在公共管理的視野下,本文對(duì)水資源及水資源管理的內(nèi)涵特征進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)�？紤]自然和社會(huì)兩大因素界定水資源:廣義水資源就是指自然界中的任何形式的水,即水環(huán)境;狹義水資源,就是水環(huán)境中,可供直接參與人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的水,是在自然條件和社會(huì)條件限定下的量與質(zhì)的統(tǒng)一體。將水資源公共管理理解為公共組織提供涉水福利的活動(dòng)。因此,問(wèn)題的關(guān)鍵就在于如何在符合自然條件和社會(huì)條件限定的基礎(chǔ)上,合理配置使用水資源。 在分析水資源政府配置模式和市場(chǎng)配置模式的基礎(chǔ)上,本文運(yùn)用公共管理相關(guān)理論進(jìn)行分析探討,提出了水資源“模擬市場(chǎng)”配置的模式。這種模式就是政府通過(guò)建立和不斷完善其水資源管理公共決策系統(tǒng),根據(jù)水環(huán)境的特有規(guī)律,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,運(yùn)用公共政策,在宏觀上構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制的交易框架,再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,以提高效率。其實(shí)質(zhì)就是利用市場(chǎng)機(jī)制糾正“政府失敗”,以及利用公共決策,彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的有機(jī)結(jié)合。 實(shí)證分析采用了兩個(gè)案例:一是以蘇錫常地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)“封井禁采”為個(gè)案,分析公共決策的作用,佐證“模擬市場(chǎng)”公共政策的主導(dǎo)作用;二是以我國(guó)現(xiàn)行自來(lái)水價(jià)格機(jī)制為例,說(shuō)明水價(jià)在“模擬市場(chǎng)”的關(guān)鍵作用,并按照“模擬市場(chǎng)”的要求,分析探討水價(jià)機(jī)制改革。
【學(xué)位單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2007
【中圖分類(lèi)】：TV213.4

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本文編號(hào)：2816087