錨地是港口最重要的基礎設施之一,隨著津冀沿海經濟的快速發(fā)展,港口建設和規(guī)模不斷擴大,加之漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈、海上休閑旅游、石油開采作業(yè)的發(fā)展,該海域錨地、航路等交通用海資源越來越緊張,甚至成為制約該地區(qū)港口健康、快速發(fā)展的瓶頸問題。同時津冀沿海錨地建設、錨地資源共享共用等方面也存在諸多問題。通過開展津冀錨地政府管理研究,有利于提升港口基礎設施建設和管理能力以及錨地公共服務水平,促進港口經濟平衡發(fā)展。本文運用文獻資料法、實地調研法和比較分析法,選取津冀沿海錨地管理為研究對象,運用新公共管理理論、多中心治理理論和系統(tǒng)學理論,結合錨地管理相關法律法規(guī)和政府管理職責,總結存在的問題及產生原因。通過借鑒國內外經驗,從錨地管理法規(guī)、海域統(tǒng)籌使用、錨地規(guī)劃和使用、錨地維護等方面提出針對性的對策和建議。通過分析,總結出津冀沿海錨地政府管理主要存在四個問題:一是津冀沿海錨地與其他用�；顒硬粎f(xié)調;二是錨地建設規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌;三是與港口配套的錨地建設滯后;四是錨地維護缺失。要完善津冀沿海錨地政府管理工作,應做到以下幾個方面:一是要加強海域使用統(tǒng)籌管理。通過強化海域使用綜合管理,加強相關部門間的溝通協(xié)調,緩解用海沖突問題。推廣海域使用后評估制度。二是要實現(xiàn)區(qū)域錨地共享共用,建立統(tǒng)一的資源信息共享平臺,推進津冀沿海錨地信息公開。三是完善錨地管理的法規(guī)體系,制定錨地管理規(guī)定、錨地建設技術標準。四是要強化錨地規(guī)劃和建設,明確錨地建設責任主體以及審批權限和流程,建立錨地與碼頭船舶通航匹配性的評估機制。五是要重視錨地維護工作,鼓勵錨地多元化維護。
【學位單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：U653.2
【部分圖文】：

圖１．１研究思路逡逑Ｆｉｇ．邋１．１邋Ｒｅｓｅａｒｃｈ邋ｉｄｅａｓ逡逑

Ｆｉｇ．邋２．１邋Ｔｈｅ邋ｓｃｈｅｍａｔｉｃ邋ｏｆ邋Ｂｅｉｊｉｎｇ－Ｔｉａｎｊｉｎ－Ｈｅｂｅｉ邋ｃｏａｓｔａｌ邋ｗａｔｅｒｓ逡逑２．邋１．２錨地逡逑錨地，通常指船舶停泊、候潮、避險、檢疫、過駁、上下引航員等功能的域，有的錨地在功能上還延伸到補給、污染物接收等功能。錨地的主要參數(shù)包水深、地質、范圍、單船錨泊面積等，錨地一般建設在開闊水域，地質以泥沙為宜，水深要與錨泊船舶的大小相適應，并且面積、容量應該能夠滿足港口生產安全避險等方面的需求。［１］根據錨地設置的位置又分為港內錨地和港外錨地。逡逑錨地、航道、港池、碼頭泊位、碼頭回旋區(qū)、港口堆場、疏港道路等共同成港口，錨地與其他基礎設施一樣，占據著非常重要的地位。從港口的功能上它并不是一個單純的生產經營場所，更是所在的城市經濟快速發(fā)展的重要保證。逡逑港口一般具有公益性和經濟性兩重性質，港口的經濟效益需要考慮多方面的因素不僅僅只有港口自身的盈虧，還包括港口對城市、地區(qū)的經濟發(fā)展帶來的社會益。港口是國家重要基礎性設施的組成部分，屬于社會性資本，是社會投資大、逡逑

３．２．２津冀錨地資源共享共用缺乏政府的統(tǒng)一調配逡逑伴隨津冀沿海港口經濟的迅猛發(fā)展，津冀沿海水域已成為沿海水路交通運輸逡逑最為繁忙的水域之一。圖３－１給出了邋２０１４年８月渤海水域船舶ＡＩＳ軌跡記錄圖像逡逑資料。逡逑－２０－逡逑

【參考文獻】

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本文編號：2809171