基于電子政務(wù)的我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡栴}的研究
發(fā)布時(shí)間:2020-08-29 12:19
我國(guó)電子政務(wù)的興起與實(shí)施將給政府工作帶來什么樣的影響?如何對(duì)電子政務(wù)績(jī)效和效能進(jìn)行評(píng)價(jià)?電子政務(wù)對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生什么樣的效果?政府如何應(yīng)對(duì)電子政務(wù)所帶來的社會(huì)諸多方面的變化?等等一系列問題都值得人們認(rèn)真思考和研究。 政府職能轉(zhuǎn)變是政府改革的重點(diǎn),與電子政務(wù)密切相關(guān),所以,在電子政務(wù)帶來的眾多問題中,本文選定基于電子政務(wù)的政府職能轉(zhuǎn)變的若干問題來進(jìn)行研究。 文章首先介紹了政府職能和政府職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)理論與實(shí)踐,通過對(duì)政府職能理論的研究,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)政府的職能是兩個(gè)方面:糾正市場(chǎng)失靈和超越市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)。 其次,政府職能轉(zhuǎn)變與電子政務(wù)實(shí)施具有統(tǒng)一性。電子政務(wù)是政府管理方式的革命,它意味著政府行政管理進(jìn)一步地公開和透明,其目的是加快政府職能轉(zhuǎn)變,政府從“管理主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”,提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的主要目的也是如此。因而,電子政務(wù)與政府職能具有統(tǒng)一性,實(shí)行電子政務(wù),有利于政府行政管理職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 再次,論文提出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新概念,電子政務(wù)不是一種簡(jiǎn)單的技術(shù)環(huán)境,它與政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境相融合,它與行政環(huán)境的存在著互動(dòng)的關(guān)系。行政環(huán)境決定政府職能的內(nèi)容和性質(zhì),因而,電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變有著內(nèi)在的辯證關(guān)系。經(jīng)過對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變與電子政務(wù)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研究,闡明了電子政務(wù)影響并制約政府職能的轉(zhuǎn)變、政府職能反過來對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行利用和改造的互動(dòng)關(guān)系。 最后,文章綜合利用前面的研究分析結(jié)果,采用比較分析法和例舉法,就基于電子政務(wù)的我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變中的若干問題進(jìn)行了重點(diǎn)研究。這些問題主要有以下幾個(gè):第一,政府職能是政府組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素之一,而政府組織結(jié)構(gòu)又是政府職能轉(zhuǎn)變的重要問題之一,基于電子政務(wù)之上的政府組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容之一;第二,政府工作人員的行政方法和工作方式是實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的根本途徑、履行行政職能的重要環(huán)節(jié)、提高行政效率的關(guān)鍵,基于電子政務(wù)的政府工作方式也是一個(gè)重要研究?jī)?nèi)容;第三,電子政務(wù)為提高工作效率、轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)提供的有利手段,這是本論文研究的重要目的。
【學(xué)位單位】:國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2004
【中圖分類】:D630
【部分圖文】:
國(guó)最近發(fā)布了對(duì)成員國(guó)電子政務(wù)的測(cè)評(píng)結(jié)果,這一結(jié)果是迄今為止對(duì)公共管理領(lǐng)域信息與通信技術(shù)應(yīng)用情況在全世界進(jìn)行的最新和最全面的一次調(diào)查,結(jié)果顯示,中國(guó)在191個(gè)成員國(guó)中排名第74位,位居中等水平。圖1.1為我國(guó)電子政務(wù)外網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖。2.國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)全球化,電子政務(wù)在一些國(guó)家和地區(qū)快速發(fā)展。1993年美國(guó)前總統(tǒng)克林頓和副總統(tǒng)戈?duì)柺壮娮诱⻊?wù)(E一Government);在當(dāng)時(shí)電子政務(wù)主要有有兩層含義:一為減少“橡皮圖章”,加速政府對(duì)國(guó)民需要的回應(yīng),讓美國(guó)人第4頁
稅務(wù)申報(bào)、稅款劃撥、查詢稅收公報(bào)、了解稅收政策等業(yè)務(wù),既方便了企業(yè),也減少了政府的開支。(3)政府電子化采購(gòu)招商招標(biāo)(見圖3.3所示)主要是通過網(wǎng)絡(luò)面向全球范圍發(fā)布政府采購(gòu)商品和服務(wù)的各種信息,為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供平等的機(jī)會(huì),特別是廣大中小企業(yè)可以借此參與政府的采購(gòu),可森得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。電子化招投標(biāo)系統(tǒng)在一些政府大型工程的建設(shè)方面已有了很多的應(yīng)用,它對(duì)減少拘私舞弊第29頁
(2)電子社會(huì)保障服務(wù)電子社會(huì)保障服務(wù)主要是通過網(wǎng)絡(luò)建立起覆蓋本地區(qū)乃至全國(guó)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),使公民能通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)賬戶的明細(xì)情況,政府也能通過網(wǎng)絡(luò)把各種社會(huì)福利,比如困難家庭補(bǔ)助、烈軍屬撫恤和社會(huì)捐助等,運(yùn)用電子資料交換、磁卡、智能卡等技術(shù),直接支付給受益人。電子社會(huì)保障體系,一方面可以增加社保工作的透明度,另一方面,還可加快社會(huì)保障體系普及的進(jìn)度。(3)電子民主化管理電子民主管理也是GtoC電子政務(wù)的重要應(yīng)用。公民可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表對(duì)政府有關(guān)部門和相關(guān)工作的看法,參與相關(guān)政策、法規(guī)的制訂,而且還可直接向政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送電子郵件,對(duì)某一具體問題提出意見和建議。與此同時(shí),電子民主管理可以提高選舉工作的透明度和效率,政府可以把候選人的背景資料在網(wǎng)上公布,方便選舉人查閱,選舉人可以直接在網(wǎng)上投票,既可大大提高選舉工作的效率,又可有效保證選舉工作的公正和公平?梢院敛豢鋸埖卣f,電子政務(wù)的實(shí)施必將會(huì)大大推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主的進(jìn)程。(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)
本文編號(hào):2808541
【學(xué)位單位】:國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2004
【中圖分類】:D630
【部分圖文】:
國(guó)最近發(fā)布了對(duì)成員國(guó)電子政務(wù)的測(cè)評(píng)結(jié)果,這一結(jié)果是迄今為止對(duì)公共管理領(lǐng)域信息與通信技術(shù)應(yīng)用情況在全世界進(jìn)行的最新和最全面的一次調(diào)查,結(jié)果顯示,中國(guó)在191個(gè)成員國(guó)中排名第74位,位居中等水平。圖1.1為我國(guó)電子政務(wù)外網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖。2.國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)全球化,電子政務(wù)在一些國(guó)家和地區(qū)快速發(fā)展。1993年美國(guó)前總統(tǒng)克林頓和副總統(tǒng)戈?duì)柺壮娮诱⻊?wù)(E一Government);在當(dāng)時(shí)電子政務(wù)主要有有兩層含義:一為減少“橡皮圖章”,加速政府對(duì)國(guó)民需要的回應(yīng),讓美國(guó)人第4頁
稅務(wù)申報(bào)、稅款劃撥、查詢稅收公報(bào)、了解稅收政策等業(yè)務(wù),既方便了企業(yè),也減少了政府的開支。(3)政府電子化采購(gòu)招商招標(biāo)(見圖3.3所示)主要是通過網(wǎng)絡(luò)面向全球范圍發(fā)布政府采購(gòu)商品和服務(wù)的各種信息,為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供平等的機(jī)會(huì),特別是廣大中小企業(yè)可以借此參與政府的采購(gòu),可森得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。電子化招投標(biāo)系統(tǒng)在一些政府大型工程的建設(shè)方面已有了很多的應(yīng)用,它對(duì)減少拘私舞弊第29頁
(2)電子社會(huì)保障服務(wù)電子社會(huì)保障服務(wù)主要是通過網(wǎng)絡(luò)建立起覆蓋本地區(qū)乃至全國(guó)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),使公民能通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)賬戶的明細(xì)情況,政府也能通過網(wǎng)絡(luò)把各種社會(huì)福利,比如困難家庭補(bǔ)助、烈軍屬撫恤和社會(huì)捐助等,運(yùn)用電子資料交換、磁卡、智能卡等技術(shù),直接支付給受益人。電子社會(huì)保障體系,一方面可以增加社保工作的透明度,另一方面,還可加快社會(huì)保障體系普及的進(jìn)度。(3)電子民主化管理電子民主管理也是GtoC電子政務(wù)的重要應(yīng)用。公民可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表對(duì)政府有關(guān)部門和相關(guān)工作的看法,參與相關(guān)政策、法規(guī)的制訂,而且還可直接向政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送電子郵件,對(duì)某一具體問題提出意見和建議。與此同時(shí),電子民主管理可以提高選舉工作的透明度和效率,政府可以把候選人的背景資料在網(wǎng)上公布,方便選舉人查閱,選舉人可以直接在網(wǎng)上投票,既可大大提高選舉工作的效率,又可有效保證選舉工作的公正和公平?梢院敛豢鋸埖卣f,電子政務(wù)的實(shí)施必將會(huì)大大推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主的進(jìn)程。(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)
【引證文獻(xiàn)】
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3 廉昕;“金財(cái)工程”應(yīng)用支撐平臺(tái)研究與設(shè)計(jì)[D];吉林大學(xué);2012年
本文編號(hào):2808541
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