【摘要】：作為政府公共管理的重要組成部分,政府管理目標績效評價是一種評價和改進政府工作的有效治理工具,其工作水平與效率的高低直接影響到該地區(qū)的發(fā)展質量與速度。全球化城市競爭日愈趨激烈,各國城市政府已經(jīng)開始注意到政府管理目標績效評價是不斷提升政府公共管理能力重要環(huán)節(jié),進而組建成為構成城市核心競爭力的最為關鍵的要素之一 本文以政府管理目標績效評價工作為研究背景,在對國內(nèi)外有關文獻歸納和總結的基礎上,以多屬性綜合評價理論為主要理論依托,以沈陽市政府管理目標績效評價工作為實踐驗證,以“從理論到應用”的思路對政府管理目標績效評價理論方法體系中的若干問題進行了研究,主要研究工作如下 1)分析了政府績效評價的特點與目標,從公正性、科學性與經(jīng)濟性三個方面歸納了政府績效評價中出現(xiàn)的問題,并剖析了這些共性問題存在的內(nèi)在原因。 2)在分析現(xiàn)行考評指標體系存在的問題與原因的基礎上,提出了完善政府績效評價指標體系的目標定位與原則。從經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、黨的建設與軟環(huán)境建設幾個主要方面構建了地方政府工作績效評價的兩級指標體系。 3)屬性約簡是考評屬性篩選的關鍵技術,為提高政府工作績效考評效率研究了基于灰色預測與粗糙集的績效考評屬性約簡方法。針對歷年績效考評屬性的空缺值,給出了基于灰色理論的不完備信息處理方法,對其加以修補�；诒平�,提出了一種面向時序數(shù)列的連續(xù)屬性離散化方法,得出各個連續(xù)屬性的離散化區(qū)間。在分辨矩陣的基礎上,設計了一種基于變精度粗糙集的屬性約簡方法,提高了績效考評屬性篩選的抗噪聲能力。該方法應用于沈陽市政府工作績效考評屬性篩選實踐中,結果表明,運用約簡后屬性集的評價結果與全屬性集的評價結果基本一致,驗證了該方法具有較高的容錯能力。 4)研究了指標數(shù)據(jù)的一致化、絕對量與相對量的合成、無量綱化等預處理方法。分別介紹了經(jīng)濟建設類與非經(jīng)濟建設類單項指標數(shù)值處理方法,著重研究了絕對量與相對量合成技術。 5)在多指標評價值的集成環(huán)節(jié)中,給出了基于序關系分析法的一級評價指標權重系數(shù)的確定方法；對經(jīng)典的拉開檔次法加以改進,并將其運用到二級評價指標的權重系數(shù)確定中。為驗證基于多屬性綜合評價理論的地方政府工作績效評價方法的有效性,以沈陽市政府工作績效評價為研究背景,將該方法進行了實際應用。結果表明,運用本文提出的上述方法,凸顯了被評價地區(qū)發(fā)展質量的差距與集群化發(fā)展態(tài)勢。 6)針對我國政府管理目標績效評價實際出發(fā),從績效評價環(huán)境建設、機制完善、技術創(chuàng)新、操作規(guī)范與成本控制幾個方面提出幾點建議。 最后,論文給出了日后進一步研究的問題和方向。
【學位授予單位】：東北大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D630

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 王建民;美國地方政府績效考評:實踐與經(jīng)驗——以弗吉尼亞州費爾法克斯縣為例[J];北京師范大學學報(社會科學版);2005年05期

2 鄒亞寶,鄭少智;政府政績綜合評價指標體系構建初探[J];北京統(tǒng)計;2003年10期

3 白景明;如何構建政府績效評價體系[J];財經(jīng)論叢(浙江財經(jīng)學院學報);2005年03期

4 易平濤;郭亞軍;侯宏波;;一種模式導向的評價決策支持系統(tǒng)[J];東北大學學報(自然科學版);2008年02期

5 鄭方輝;李振連;;論我國地方政府整體績效評價[J];當代世界與社會主義;2010年01期

6 陶志,許寶棟,汪定偉,李冉;基于遺傳算法的粗糙集知識約簡方法[J];系統(tǒng)工程;2003年04期

7 宋彭;;西方政府績效評估的理論、實踐及啟示[J];工業(yè)技術經(jīng)濟;2007年01期

8 包國憲;冉敏;;政府績效評價中不同主體的價值取向[J];甘肅社會科學;2007年01期

9 陳宏彩;;英國地方政府全面績效考核體系及其借鑒意義[J];國外社會科學;2007年02期

10 蔣意橋;;地方政府績效考核價值取向及評價標準的完善[J];哈爾濱商業(yè)大學學報(社會科學版);2006年03期

本文編號：2766790