【摘要】：黨的十六大明確提出“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)”,縣域經(jīng)濟(jì)和縣域政府管理被推到了一個(gè)新的歷史高度。在黨的十七大報(bào)告中又指出：“要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展�！碑�(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期,縣域政府管理中存在的許多問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)縣域政府是我國(guó)有特殊職能的一級(jí)行政層級(jí),承上啟下,連接城鄉(xiāng),溝通條塊,上下結(jié)合,具有管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)的功能。縣域政府管理是關(guān)乎國(guó)家興衰和民族存亡的大問題；縣政府仍然是我國(guó)最為重要的基層政權(quán)。縣政府的行為,既關(guān)系到轄區(qū)民眾福利,也關(guān)系到縣域社會(huì)的發(fā)展�？h級(jí)人民政府同地方各級(jí)人民政府一樣,具有雙重身份和地位,它既是縣級(jí)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān),又是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。不斷提高縣域政府的管理水平,創(chuàng)新縣域政府的管理模式,成為當(dāng)前擺在我們面前很突出的地位。本文對(duì)我國(guó)縣域政府管理創(chuàng)新的機(jī)理與實(shí)證展開了系統(tǒng)性研究,全文共分九章,其主要內(nèi)容如下： 第一章為導(dǎo)論部分。首先闡明了研究問題提出的背景與意義,然后詳細(xì)論述了我國(guó)縣域行政的歷史沿革、國(guó)外縣域行政的發(fā)展現(xiàn)狀、政府管理創(chuàng)新以及縣域政府管理創(chuàng)新的研究和發(fā)展現(xiàn)狀,最后提出了本文的研究方法和基本研究?jī)?nèi)容。 第二章是轉(zhuǎn)型期縣域政府管理創(chuàng)新的基本理論概述部分。主要介紹了政府管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)和縣域政府管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ),政府管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)包括創(chuàng)新理論、新公共管理理論和公共服務(wù)理論、公共選擇理論以及重塑政府理論,而縣域政府管理的基礎(chǔ)理論主要是從縣域政府管理的特點(diǎn)、職能、行政結(jié)構(gòu)問題、管理分權(quán)理論與服務(wù)型政府理論等進(jìn)行展開的。 第三章是國(guó)內(nèi)外縣域政府管理的模式以及經(jīng)驗(yàn)的比較分析部分。首先介紹了國(guó)外縣域政府管理模式,主要選取了日本、美國(guó)、英國(guó)與德國(guó)等國(guó)外典型國(guó)家的縣域政府管理模式和職能,論述了國(guó)內(nèi)縣域政府管理的特征,最后詳細(xì)闡述了縣域政府管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理及效應(yīng)。 第四章是轉(zhuǎn)型期我國(guó)縣域政府管理模式創(chuàng)新的內(nèi)涵以及必然性選擇。首先分析了縣域政府管理的內(nèi)涵以及特點(diǎn),介紹了縣域政府管理的兩種基本模式：南平模式和晉江模式,提出了縣域政府管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想,最后提煉出縣域政府管理創(chuàng)新的路徑選擇：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、縣域政府機(jī)構(gòu)改革和職能創(chuàng)新以及服務(wù)型政府管理體制創(chuàng)新。 第五章是轉(zhuǎn)型期縣域政府公共服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)涵及其評(píng)價(jià)方式部分。首先簡(jiǎn)要介紹了公共管理與公共服務(wù)的概念及特征,分析了公共管理向公共服務(wù)的轉(zhuǎn)化機(jī)制,剖析了縣域政府公共服務(wù)的現(xiàn)轉(zhuǎn)以及存在的問題,提出了創(chuàng)新縣域政府公共服務(wù)的思路和策略,最后構(gòu)建了基于SERVQUAL模型的縣域公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式。 第六章是轉(zhuǎn)型期縣域政府組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新部分。首先簡(jiǎn)要介紹了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)理論,在此基礎(chǔ)上闡述了縣域政府組織結(jié)構(gòu)的重要性以及其主要特征,并剖析了我國(guó)縣域政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀以及存在的問題,最后提出了縣域政府組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新方式,其主要包括：以縣域政府為中心的多元治理結(jié)構(gòu)、理順職能和權(quán)利下放、創(chuàng)建靈活的分流機(jī)制與完善縣域干部考核體系。 第七章是實(shí)證研究部分。本章結(jié)合河南省平頂山衛(wèi)東區(qū)政府管理創(chuàng)新的實(shí)際情況和做法進(jìn)行了實(shí)證研究。首先介紹了衛(wèi)東區(qū)縣域政府的概況；接著著重闡述了衛(wèi)東區(qū)縣域政府創(chuàng)新管理主要內(nèi)容：理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新與政策創(chuàng)新；最后結(jié)合前面章節(jié)的內(nèi)容對(duì)衛(wèi)東區(qū)縣域政府創(chuàng)新管理的實(shí)踐做法進(jìn)行了評(píng)價(jià)。 第八章是全文總結(jié)與展望部分。本章主要針對(duì)全文的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié),并提出了本文研究的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),最后闡明了全文研究的局限性或不足之處以及今后需要全面、深入研究的地方。
【學(xué)位授予單位】：武漢理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D630

【引證文獻(xiàn)】

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1 付琳茜;;淺析我國(guó)縣區(qū)女干部選拔任用的研究現(xiàn)狀[J];現(xiàn)代交際;2012年09期

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1 朱君蘭;廣西中小企業(yè)發(fā)展中的政府管理創(chuàng)新研究[D];廣西民族大學(xué);2012年

2 楊輝;縣域社會(huì)管理體制的改革與創(chuàng)新[D];湖南師范大學(xué);2012年

3 李盼;包容性發(fā)展取向下的縣級(jí)政府競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化研究[D];華中師范大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2755555