【摘要】：西方國家經(jīng)濟(jì)市場化的歷史表明,政府預(yù)算制度是公共財(cái)政的基本存在形式。西方的公共財(cái)政就是在政府預(yù)算形成和發(fā)展過程中,受政府預(yù)算制度的約束和作用逐步演變而米。因此,要構(gòu)建我國的公共財(cái)政模式,其關(guān)鍵在于改革政府預(yù)算制度。 從2000年起,我國各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行了部門預(yù)算改革,促進(jìn)了我國政府預(yù)算制度的根本變化,對(duì)于構(gòu)建公共財(cái)政體制和完善市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。由于部門預(yù)算改革導(dǎo)致了財(cái)政權(quán)力和政府財(cái)力分布格局的重新分配,直接觸動(dòng)了一部分政府部門的既得利益,改革伊始就遭遇到巨大的阻力。改革的艱難,表明了它直接觸及到我國傳統(tǒng)體制的深層次矛盾。因此,深入剖析現(xiàn)行部門預(yù)算改革,探討其存在的問題,思考完善的方法,對(duì)于我國公共財(cái)政改革將具有重大意義。 本文認(rèn)真分析了當(dāng)前我國部門預(yù)算改革中存在的問題,認(rèn)為集中表現(xiàn)在法治軟化、財(cái)權(quán)沖突、財(cái)政供給范圍界定、定額困難、編制方法滯后和歸一性不足六個(gè)方面;分別從財(cái)政的公共性和政府部門間財(cái)政關(guān)系兩個(gè)方面,深入闡述部門預(yù)算改革的理論基礎(chǔ);結(jié)合我國國情和國外,尤其是歐美發(fā)達(dá)國家的政府預(yù)算管理實(shí)踐,提出完善我國部門預(yù)算改革的對(duì)策建議。本文認(rèn)為,進(jìn)一步完善我國部門預(yù)算改革,在制度上要切實(shí)推進(jìn)部門預(yù)算的法治化建設(shè),克服政府預(yù)算的隨意性和人為性;在內(nèi)容上要不斷優(yōu)化預(yù)算體系設(shè)計(jì),建立一個(gè)科學(xué)、合理的預(yù)算體系;在實(shí)踐上要積極做好部門預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,夯實(shí)部門預(yù)算基礎(chǔ)。本文還認(rèn)為,在推進(jìn)部門預(yù)算改革過程中,要科學(xué)運(yùn)用預(yù)算支出效益評(píng)價(jià)方法,并加快實(shí)施改革的配套制度和相關(guān)措施。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號(hào)】：F812.3

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2730691