【摘要】： 席卷全球的新公共管理運動方興未艾。從財務(wù)管理的角度來看,以公共選擇理論、經(jīng)濟學(xué)和私營部門管理為理論基礎(chǔ)的新公共管理思想,主張摒棄公共服務(wù)供給中傳統(tǒng)的官僚制獨占模式,引入市場競爭機制,借鑒私營部門的管理技術(shù)與激勵手段,以較少的成本實現(xiàn)一個高效的政府。公共財務(wù)管理是公共管理范疇,公共財務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到公共管理的質(zhì)量。作為公共財政和財務(wù)管理的結(jié)合,公共財務(wù)管理在最終目標(biāo)的追求上與“新公共管理”的核心理念基本一致。在當(dāng)前倡導(dǎo)“新公共管理”的大背景下,公共財務(wù)管理的作用更加重要。 我國的公共財務(wù)管理存在諸多問題,導(dǎo)致公共資金使用效率和效益低下,公共資源浪費,公共財務(wù)風(fēng)險加大,民眾對此頗有微詞,嚴(yán)重影響了政府的形象和威信,改革和完善我國的公共財務(wù)管理體系更是迫在眉睫。本文從分析公共財務(wù)活動的特點入手,簡要闡述了公共財務(wù)管理的理論基礎(chǔ),探討了公共財務(wù)管理的主要內(nèi)容與管理技術(shù)方法以及公共財務(wù)管理的信息系統(tǒng)——政府會計體系和財務(wù)報告制度的建設(shè),剖析了我國公共財務(wù)管理的存在的主要問題以及造成這些問題的原因。在此基礎(chǔ)上,借鑒國外的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,從建立健全公共財務(wù)制度,合理配置公共財權(quán),引入現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理技術(shù),建立統(tǒng)一的政府會計與政府財務(wù)報告體系,實行財務(wù)公開,加強財務(wù)監(jiān)督等方面,對規(guī)范和完善我國的公共財務(wù)管理提出相關(guān)對策建議。 本文共分為五章。 第一章“公共財務(wù)管理研究緒論”,說明本文的研究背景及對國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行回顧,并界定幾個與公共財務(wù)管理相關(guān)的概念,在此基礎(chǔ)上闡述公共財務(wù)管理研究的理論意義和現(xiàn)實意義。 第二章“公共財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)”,簡要闡述了與公共財務(wù)管理有關(guān)的公共經(jīng)濟學(xué)、公共財政學(xué)和公共管理學(xué)等理論。這些理論為公共財務(wù)管理的研究奠定了理論基礎(chǔ)。 第三章“公共財務(wù)管理:管理內(nèi)容與技術(shù)方法探討”,根據(jù)公共部門財務(wù)活動內(nèi)容、規(guī)律及特點,對公共財務(wù)管理的主要內(nèi)容,如公共預(yù)算管理、公共收入管理、公共支出管理和成本控制、公共投資與公共財產(chǎn)管理、公共資金管理、公共債務(wù)管理、公共部門績效管理等進(jìn)行了探討。 第四章“我國公共財務(wù)管理的現(xiàn)狀、問題及對策建議”,著重分析了我國公共財務(wù)管理的現(xiàn)狀、存在的主要問題以及造成這些問題的原因,在此基礎(chǔ)上從建立健全公共財務(wù)制度,合理配置公共財權(quán),引入現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理技術(shù),建立統(tǒng)一的政府會計與財務(wù)報告體系,實行財務(wù)公開,加強財務(wù)監(jiān)督等方面,對規(guī)范和完善我國的公共財務(wù)管理提出相關(guān)對策建議。 第五章“公共財務(wù)管理信息系統(tǒng):政府會計與財務(wù)報告體系建設(shè)”,探討了政府會計和財務(wù)報告體系對公共財務(wù)管理的意義以及我國政府會計與財務(wù)報告體系的建設(shè)。本文認(rèn)為,科學(xué)的政府會計與財務(wù)信息體系為公共財務(wù)管理提供信息支持;政府會計信息系統(tǒng)應(yīng)能夠全面、完整地反映政府公共財務(wù)狀況、公共財務(wù)活動情況、公共資金使用情況及政府履行財務(wù)受托責(zé)任情況。目前,我國政府公共部門仍然只有反映預(yù)算收支情況及結(jié)果的預(yù)算會計。預(yù)算會計并不能全面反映政府公共財務(wù)受托責(zé)任。為了適應(yīng)公共財務(wù)管理的需要,必須改革現(xiàn)行的預(yù)算會計制度,建立統(tǒng)一的政府會計與財務(wù)報告體系。
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：F810.6

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 母丹;JY農(nóng)學(xué)院預(yù)算管理應(yīng)用及優(yōu)化研究[D];重慶師范大學(xué);2012年

本文編號：2726482