發(fā)布時間：2020-06-09 06:10

【摘要】：常德市隸屬湖南省，，是湘西北地市級城市，轄武陵、鼎城兩個縣級區(qū)。隨著我國行政成本居高不下的狀況，常德市政府也不例外，行政成本逐年上升，已經(jīng)成為常德市政府和社會各界關(guān)注的焦點。政府行政成本是指在一定時期內(nèi)為履行其職能所付出的費用。廣義上是政府為履行其職能而付出的機(jī)構(gòu)運行成本、管理成本、決策和行為成本在內(nèi)的成本。狹義上的政府行政成本主要是維持政府機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的費用。政府作為公共管理機(jī)構(gòu)，在行使自身職能過程中，需要占有和消耗一定的自然資源和社會資源，但應(yīng)該保持在一個合理范圍，現(xiàn)在的政府成本已經(jīng)是在一個過高的層次，不僅造成社會資源的極大浪費，而且，影響到政府在人民群眾中的聲譽。政府本身既是社會資源的主導(dǎo)者，也是社會風(fēng)氣的引導(dǎo)者，政府如何從自身做起降低行政成本，這對各級政府職能提出了新的課題。 本文結(jié)合湖南省常德市行政成本擴(kuò)張的現(xiàn)狀，在收集大量資料的基礎(chǔ)上，運用定性分析和定量分析相結(jié)合的研究方法，對行政成本過高的合理和不合理因素，進(jìn)行了分析與比較，進(jìn)而全面系統(tǒng)地剖析了行政成本增長的原因，其一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來政府職能和公共需求的擴(kuò)大；其二，政府的行為壟斷、績效評估困難、政績考核制度存在缺陷；其三，政府機(jī)構(gòu)龐大，職能不清、行政審批繁雜，行政決策效率低下；其四，政府成本意識淡薄，職務(wù)消費失控、隨意性增大；其五，預(yù)算管理體制存在漏洞，自身約束能力和監(jiān)督制約機(jī)制差等。 最后借鑒國內(nèi)外控制行政成本的經(jīng)驗，結(jié)合常德市行政成本的現(xiàn)狀，運用行政學(xué)和管理學(xué)的基本原理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)的基本方法，通過研究大量官方統(tǒng)計資料，對行政成本現(xiàn)狀進(jìn)行多方面分析，認(rèn)為政府行政成本的控制的關(guān)鍵，應(yīng)該從行政管理體制改革入手，完善公共財政體制，深入探討控制政府行政成本過度增長的思路與對策，具體來說應(yīng)該做到：1、深化政府機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)界定政府職能；2、加強預(yù)算管理體制改革，增強財政支出剛性約束；3、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新政府管理思路；4、減少和規(guī)范行政審批，健全政府績效評估體系；5、強化監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范政府行政消費行為。達(dá)到有效地規(guī)范政府行為來控制行政成本。只有這樣，才能形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的行政管理體制，建成高效、節(jié)約的人民政府。
【圖文】：

常德市政府行政成本控制研究第 3 章 常德市政府行政成本及其擴(kuò)張現(xiàn)狀3.1 常德市行政成本支出擴(kuò)張趨勢表現(xiàn)3.1.1 行政成本占常德地區(qū) GDP 比重常德市行政成本逐年攀升，和全國的情況基本相同。近年來政府行政成本已經(jīng)呈現(xiàn)出增長過快、規(guī)模過大的趨勢。行政管理費占國民生產(chǎn)總值(GDP)的比重也越來越大。(見圖1．1所示)

公共管理碩士學(xué)位論文于GDP的合理程度。1978 年與 2008 年相比，常德市國民生產(chǎn)總值(GDP) 30年增長了56.9倍，而行政管理支出卻增長了148.5倍，行政管理支出的增長速度接近3倍高于 GDP 的增加速度。由此可見，政府的運轉(zhuǎn)不僅耗費著越來越多的社會經(jīng)濟(jì)資源，而且這種耗費的增長速度已經(jīng)超過了經(jīng)濟(jì)增長速度。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D625;D630.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2704270