【摘要】：隨著社會(huì)信息化的快速發(fā)展,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正逐漸改變我們的生活。當(dāng)前,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量居世界之首,達(dá)8億之多,互聯(lián)網(wǎng)顯然已成為人們溝通交流的主要平臺(tái)。其中,借助互聯(lián)網(wǎng)與政府溝通,向政府提出意見(jiàn)和建議的人群也大幅上升,他們將網(wǎng)絡(luò)作為參政議政的重要平臺(tái)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,我國(guó)正從傳統(tǒng)的政府辦公模式向網(wǎng)絡(luò)治理新模式邁進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)治理最初的形式是“老百姓問(wèn)什么,政府就答什么”,這樣的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”雖說(shuō)對(duì)解決群眾的困難和問(wèn)題很有效果,但也只是停留在老百姓問(wèn)詢(xún)的層面和階段,對(duì)政府部門(mén)是否需要回應(yīng)缺乏硬性約束。而“網(wǎng)絡(luò)理政”由于貫穿政府施政的全過(guò)程,就很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。如果說(shuō)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”已成為全國(guó)各級(jí)黨委政府的一種普遍常態(tài),那么“網(wǎng)絡(luò)理政”目前在全國(guó)還方興未艾。2016年12月31日,成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)正式上線試運(yùn)行,標(biāo)志著成都率先從“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”轉(zhuǎn)向“網(wǎng)絡(luò)理政”。平臺(tái)上線兩年多,經(jīng)過(guò)不斷完善和整合,在政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社會(huì)治理方面取得了一定成效,值得對(duì)其分析、研究。本文研究的主要目的是以成都市網(wǎng)絡(luò)理政為例,深入分析成都市網(wǎng)絡(luò)理政的實(shí)踐做法和實(shí)際效果,得出成都網(wǎng)絡(luò)理政在以下三方面走在全國(guó)前列:一是以人民為中心,加大民主理政參與力度。鼓勵(lì)公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政府建設(shè)和社會(huì)治理,政府借此把握民意關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)問(wèn)題根源,讓公民需求得到最大程度的滿(mǎn)足,推動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)民主范疇;二是暢通政、民、社三方互動(dòng)渠道,網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)不僅連接了政府和公民,還構(gòu)建起集市長(zhǎng)熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、APP移動(dòng)客戶(hù)端等多位一體的多元化、全天候民生訴求受理體系,使得網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)成為社情民意的“傳感器”;三是成都敢于打破“信息孤島”,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)權(quán)威數(shù)據(jù)和信息,使政府在政務(wù)信息傳遞、公共政策宣傳上實(shí)現(xiàn)有效傳播。成都構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)成為成都政務(wù)亮點(diǎn),使成都“網(wǎng)絡(luò)理政”呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)2018年的《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)白皮書(shū)》顯示,在城市治理水平排名中,成都居于全國(guó)首位,其網(wǎng)絡(luò)理政的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)其他地區(qū)有重要的啟示和意義。
【圖文】：

圖 1-1 中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)傳播不只是為政府提供了與公眾溝通交流的平臺(tái)，更激發(fā)了公眾民主權(quán)利訴求的熱情，公民開(kāi)始習(xí)慣借助互聯(lián)網(wǎng)向政府提出意見(jiàn)建議，將其作為參政議政的重要方式。有報(bào)告表明，近七成的網(wǎng)友認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”為政府知曉公眾訴求、公民表達(dá)意愿提供了有效路徑。而政府對(duì)公眾的留言進(jìn)行及時(shí)、直接的回應(yīng)更是成為“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”中最受歡迎的一種方式。第二，創(chuàng)新政府治理模式的需求。我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵階段，公共訴求復(fù)雜化，社會(huì)矛盾逐步顯現(xiàn)。為了應(yīng)對(duì)這一情況，政府不得不轉(zhuǎn)變治理模式，提升治理能力現(xiàn)代化水平�？v觀政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變治理模式的演進(jìn)，主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。一是網(wǎng)絡(luò)理政附屬功能階段。政府在官方網(wǎng)站上單獨(dú)開(kāi)設(shè)一個(gè)區(qū)域，建立市長(zhǎng)電話或市長(zhǎng)信箱，這是最簡(jiǎn)單的線上“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”方式，，整個(gè)互動(dòng)過(guò)程處于保密狀態(tài)；二是留言板模式階段，媒體在其網(wǎng)站上開(kāi)辟留言板相關(guān)專(zhuān)區(qū)。網(wǎng)民在此向政府留言，提出民生訴求或有關(guān)政府建設(shè)的意見(jiàn)。人民網(wǎng)是最早開(kāi)通留言專(zhuān)區(qū)的媒體，于 2006 年和 2010 年分別開(kāi)通“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”和“中央領(lǐng)導(dǎo)

圖 1-2 研究的技術(shù)路線本論文堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)型政府理論、新公共管理理論主理論、治理理論為基礎(chǔ)，在充分學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)方面的研究成果的基礎(chǔ)上，采用案例分析法對(duì)成都市網(wǎng)絡(luò)理政進(jìn)行深入分推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政工作的最佳路徑與實(shí)際對(duì)策。第一步，搜集相關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)行閱讀和整理，完善理論知識(shí)體系，梳理出。第二步，通過(guò)理論的疏導(dǎo)和實(shí)地的考察，研究和分析問(wèn)題，找出問(wèn)題子。第三步，將理論與實(shí)際相結(jié)合，提出可行化的解決方案。第四步，分析和研究，找出解決問(wèn)題的辦法。
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D63

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2690426