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江蘇省財政性教育支出績效研究

發(fā)布時間:2017-03-24 02:04

  本文關(guān)鍵詞:江蘇省財政性教育支出績效研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:長期以來江蘇省各級政府秉承“以民為本”的民生理念,在公共支出領(lǐng)域不斷加大對教育領(lǐng)域的投入。江蘇省的財政教育支出實現(xiàn)了較大幅度增長,其增長速度快于同期GDP的增長速度,在政府財政總支出中的比重也占據(jù)了較高比重。在義務(wù)教育教育階段,不斷減免小學(xué)生和初中生學(xué)生的學(xué)雜費,將免費九年制義務(wù)教育落實到位;在高中階段,不斷加大財政支出力度,通過學(xué)校合并或組建教育集團,實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生享受城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源與實現(xiàn)教育資源在同類學(xué)校中合理流動;在高等教育階段,不斷加大對高校軟件和硬件的投入力度,各高校的錄取率和錄取人數(shù)不斷上升,實現(xiàn)了高等教育由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變,有利于繼續(xù)加大江蘇省人力資本的積累和更新。隨著財政部門發(fā)布《財政支出績效評價管理暫行辦法》,政府對教育部門從單純追求財政教育支出規(guī)模的擴大,向正逐步以“財政教育支出結(jié)果為導(dǎo)向”來評估教育支出績效。但是,財政收支實踐與財政理論、公共管理理論的要求依然存在一定的脫節(jié),對其支出的效率和效果的審計與評價需要進一步加快落實。故,根據(jù)本文第四、第五、第六章分析,發(fā)現(xiàn)江蘇省財政教育支出總量類規(guī)模雖然巨大,但是至今沒有達到國家設(shè)定的占GDP4%的政策目標(biāo),且財政財政資金沉淀現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。而結(jié)構(gòu)類規(guī)模績效指標(biāo)評價方面,教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各層級學(xué)校之間分配不均,重視應(yīng)試教育而輕視素質(zhì)教育。在高等教育階段,重視學(xué)校硬件建設(shè)而略輕視軟件建設(shè)和科研建設(shè),經(jīng)管科研項目和科研成果都增長明顯,但是支出效率卻在下降。綜上所述,針對江蘇省財政性教育支出在績效在狀況分析和實證分析中發(fā)現(xiàn)的一系列問題,本文提出一定的合理化建議加以解決,諸如:設(shè)計更加合理全面的評價指標(biāo)體系、加強財政收支預(yù)算監(jiān)督防止財政資金沉淀或被貪污挪用、加強轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)促進公共教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各層級學(xué)校之間均等化等等,以期提高江蘇省的財政性教育支出績效。
【關(guān)鍵詞】:財政性教育支出 總量類績效 結(jié)構(gòu)類績效 分布滯后模型 DEA模型
【學(xué)位授予單位】:蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F812.45
【目錄】:
  • 中文摘要4-5
  • Abstract5-10
  • 第一章 導(dǎo)論10-18
  • 1.1 研究背景與提出問題10-11
  • 1.2 文獻綜述11-14
  • 1.2.1 國外研究11-12
  • 1.2.2 國內(nèi)研究12-14
  • 1.3 選題意義14
  • 1.4 研究方法14-15
  • 1.4.1 實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合14-15
  • 1.4.2 多樣化的實證分析模型15
  • 1.5 結(jié)構(gòu)安排15
  • 1.6 本文的創(chuàng)新和不足15-18
  • 1.6.1 本文的創(chuàng)新點15-16
  • 1.6.2 本文的不足點16-18
  • 第二章 江蘇省財政性教育支出績效分析的理論基礎(chǔ)18-24
  • 2.1 財政性教育支出的定義18
  • 2.2 財政性教育支出績效研究的理論基礎(chǔ)18-22
  • 2.2.1 公共財政理論18-19
  • 2.2.2 委托代理理論19-20
  • 2.2.3 以產(chǎn)出為導(dǎo)向新公共管理理論20-21
  • 2.2.4 人力資本促進經(jīng)濟增長的理論21-22
  • 2.3 財政性教育支出績效內(nèi)涵的定義22-24
  • 第三章 江蘇省財政性教育支出績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建24-31
  • 3.1 構(gòu)建評價指標(biāo)體系的原則24-25
  • 3.1.1 全面性原則24
  • 3.1.2 科學(xué)規(guī)范原則24
  • 3.1.3 可比性原則24-25
  • 3.1.4 動態(tài)可變原則25
  • 3.1.5 普遍性和特殊性相結(jié)合的原則25
  • 3.2 本文財政性教育支出評價指標(biāo)體系的借鑒與自我構(gòu)建25-29
  • 3.2.1 對部分學(xué)者構(gòu)建的財政性教育支出評價指標(biāo)體系的述評25-27
  • 3.2.2 本文構(gòu)建的財政性教育支出績效評價指標(biāo)體系27-29
  • 3.3 江蘇省財政性教育支出績效評價指標(biāo)的含義和內(nèi)容29-31
  • 3.3.1 政府教育支出的財力類的投入指標(biāo)定義29
  • 3.3.2 政府各教育階段教育支出的過程類的投入指標(biāo)定義29
  • 3.3.3 中小學(xué)教育階段政府教育支出的產(chǎn)出類指標(biāo)定義29
  • 3.3.4 高等教育階段政府教育支出的產(chǎn)出類指標(biāo)定義29-31
  • 第四章 江蘇省財政性教育支出配置類規(guī)模的績效分析31-43
  • 4.1 江蘇省財政性教育支出規(guī)模的研究路徑31
  • 4.2 財政性教育支出總量類規(guī)模的績效分析31-36
  • 4.2.1 財政性教育支出總類規(guī)模的績效評價指標(biāo)體系設(shè)計31
  • 4.2.2 財政性教育支出總量類規(guī)模配置績效分析31-36
  • 4.3 財政性教育支出結(jié)構(gòu)類規(guī)模的績效分析36-42
  • 4.3.1 財政性教育支出總類規(guī)模的績效評價指標(biāo)體系設(shè)計36-37
  • 4.3.2 財政性教育支出結(jié)構(gòu)類各層級學(xué)校支出規(guī)模的配置績效分析37-41
  • 4.3.3 財政性教育支出結(jié)構(gòu)類生均支出額的配置績效分析41-42
  • 4.4 本節(jié)結(jié)論42-43
  • 第五章 江蘇省財政性教育支出總量類經(jīng)濟績效的實證研究43-48
  • 5.1 實證模型簡介與回歸模型建立43
  • 5.2 數(shù)據(jù)選取與處理43-44
  • 5.3 單位根檢驗44-45
  • 5.4 分布滯后模型回歸結(jié)果與分析45-46
  • 5.5 GRANGER因果檢驗46-47
  • 5.6 分布滯后回歸模型修正47
  • 5.7 本節(jié)結(jié)論47-48
  • 第六章 江蘇省財政性教育支出結(jié)構(gòu)類績效的實證分析48-61
  • 6.1 江蘇省財政教育支出的成果績效研究思路48
  • 6.2 江蘇省教育支出結(jié)果的基礎(chǔ)教育階段的績效評價48-55
  • 6.2.1 指標(biāo)與數(shù)據(jù)的選擇48-49
  • 6.2.2 中小學(xué)教育階段支出的升入學(xué)率方面的績效實證與評價49-52
  • 6.2.3 中小學(xué)階段的教育支出在儀器配置方面的實證分析與評價52-55
  • 6.2.4 本節(jié)結(jié)論55
  • 6.3 高等教育階段教育支出績效的實證分析與評價55-58
  • 6.3.1 指標(biāo)與數(shù)據(jù)的選擇55-56
  • 6.3.2 實證結(jié)果與分析一56-57
  • 6.3.3 實證結(jié)果與分析二57-58
  • 6.3.4 本節(jié)結(jié)論58
  • 6.4 江蘇省財政教育支出與GDP之間互相影響的DEA實證分析58-61
  • 6.4.1 指標(biāo)的選取58-59
  • 6.4.2 實證結(jié)果與分析59-60
  • 6.4.3 本節(jié)因果分析與小結(jié)60-61
  • 第七章 江蘇省財政性教育支出績效的結(jié)論與政策建議61-66
  • 7.1 江蘇省財政性教育支出績效的結(jié)論分析61-62
  • 7.1.1 本文的江蘇省財政性教育支出績效總體結(jié)論概述61-62
  • 7.1.2 本文的研究結(jié)論與學(xué)者研究結(jié)論之間的比較分析62
  • 7.2 提高財政性教育支出總量類規(guī)模支出效率的政策建議62-64
  • 7.2.1 合理界定政府的職能職責(zé),恰當(dāng)調(diào)整政府支出范圍和結(jié)構(gòu)62-63
  • 7.2.2 完善財政預(yù)決算制度,防止財政性教育資金沉淀63
  • 7.2.3 合理合法地拓展財政性教育資金的來源渠道63-64
  • 7.2.4 加強對財政性教育資金收支的審計64
  • 7.3 提高財政性教育資金結(jié)構(gòu)類規(guī)模的支出效率64-66
  • 7.3.1 設(shè)計科學(xué)合理的財政性教育資金績效評價指標(biāo)體系64-65
  • 7.3.2 加強對財政性教育資金的轉(zhuǎn)移支付的力度和廣度65-66
  • 參考文獻66-70
  • 讀研期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文70-71
  • 致謝71-72

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

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2 王學(xué)玫;;如何實現(xiàn)教育財政支出的公平性[J];東方企業(yè)文化;2013年23期

3 劉曉鳳;;印度高等教育支出績效評價制度建設(shè)及啟示[J];地方財政研究;2014年03期

4 上海工程技術(shù)大學(xué)課題組;史健勇;汪泓;張健明;沈勤;;上海教育績效評價制度研究[J];科學(xué)發(fā)展;2013年11期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 葛薇;財政農(nóng)村義務(wù)教育支出績效評價體系研究[D];湖南大學(xué);2007年

2 楚昕;初等教育支出績效管理:美國的經(jīng)驗和中國的選擇[D];河北師范大學(xué);2008年

3 任緒娟;安徽省公共教育支出績效評價研究[D];安徽大學(xué);2012年

4 楊華章;我國基礎(chǔ)教育財政支出績效評價問題研究[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2013年


  本文關(guān)鍵詞:江蘇省財政性教育支出績效研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:264901

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