【摘要】：2018年全國省級以下國稅地稅實現(xiàn)了機構合并。國地稅合并改變了以往納稅人“兩頭跑”的局面,客觀上改善了納稅服務效率,但也給納稅服務帶來了一些新的問題。那么,國地稅合并到底對納稅服務有何意義?在國地稅合并后,我國基層稅務機關的納稅服務問題呈現(xiàn)出什么樣的形態(tài)?如何解決呢?本文正是基于這樣的疑問,從行政管理學視角、對X縣納稅服務問題進行系統(tǒng)研究。本文觀點如下:首先,本文認為,狹義而言,納稅服務是指政府的稅務機關為了促進納稅人遵從稅法以及保護納稅人在納稅過程中的合法權益,依據一定的法律法規(guī)的規(guī)定,向納稅人提供的一系列服務措施。我國的納稅服務始于20世紀90年代,經過20多年的發(fā)展,當前我國納稅服務體系大體已經確定,包含六個核心內容,分別是稅法宣傳、納稅咨詢與輔導、辦稅服務、權益保護、信用管理和社會協(xié)作。其次,本文考察了X縣納稅服務的現(xiàn)狀,分析出X縣納稅服務存在以下幾個問題:其一,納稅服務規(guī)范性不足,表現(xiàn)為缺少納稅人權利方面的立法,以及X縣稅務機關對現(xiàn)行納稅服務相關立法的執(zhí)行力不足;其二,納稅服務內容上并沒有覆蓋權益保護和社會協(xié)作兩個內容;其三,國地稅合并后納稅服務的信息共享平臺建設滯后;其四,缺少促進納稅服務落地的配套機制;其五,納稅服務中不關注納稅人的需求;其六,公眾對納稅服務的滿意度不高。再次,本文分析了造成上述問題的成因,認為納稅服務立法不優(yōu)良、國地稅長期分設、國家稅務總局不重視納稅服務配套制度建設以及X縣稅務機關服務理念不足、機構設置不合理、稅務人員業(yè)務能力不足等都是影響X縣納稅服務水平的因素。最后,在對原因分析的基礎上,本文提出在國地稅合并的背景下優(yōu)化X縣納稅服務的對策,包括完善納稅服務的法律依據,建立促進納稅服務的配套制度,建立以納稅人滿意度為核心的績效考核制度、進一步整合國地稅信息資源、在X縣稅務機關落實服務理念,加強X縣稅務機關隊伍一體化建設,以及重新合理配置X縣稅務局的機構。
【圖文】：

遼寧石油化工大學碩士論文國地稅合并視域下 X 縣納稅服務問題研究1 緒論1.1 選題背景及研究意義1.1.1 選題背景2018 年 2 月 28 日，黨的十九屆三中全會審議通過了《深化黨和國家機構改革方案》，該方案明確提出要 改革國地稅征管體制 ，改革的重要一環(huán)是 將省級和省級以下國地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責 。2018年 3 月，中共中央印發(fā)了該方案，并通知各地區(qū)各部門結合實際認真執(zhí)行。隨后，，省級以下各級國地稅機構的合并沿著圖 1.1 的路線穩(wěn)步推進。

國地稅合并視域下 X 縣納稅服務問題研究綜上，可以看出，目前由各類納稅服務相關的法律法規(guī)所規(guī)定的納稅服務內容已基本覆蓋了納稅服務的全過程，甚至還將服務延伸至社會協(xié)作方面�？梢哉f，在法理上，我國的納稅服務體系已初步確立。
【學位授予單位】：遼寧石油化工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42

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本文編號：2643967