發(fā)布時間：2020-03-29 16:53

【摘要】：在自然災(zāi)害治理進程中,世界各國防災(zāi)減災(zāi)認識、能力都在不斷改變和提升,災(zāi)害治理范式發(fā)生轉(zhuǎn)變,即從對災(zāi)害的控制到與災(zāi)害共存,從臨災(zāi)的搶險救災(zāi)轉(zhuǎn)為災(zāi)前的風(fēng)險防控,從以結(jié)構(gòu)性措施為主逐漸走向非結(jié)構(gòu)性措施為主的綜合防災(zāi)減災(zāi)。在各項災(zāi)害治理得到長足進步的同時,山洪災(zāi)害由于分布廣、突發(fā)性強的突出特點,結(jié)構(gòu)性措施不足以很好的控制災(zāi)害風(fēng)險,因此,以預(yù)警為核心的非結(jié)構(gòu)性措施成為治理山洪災(zāi)害的主要方式,通過及時有效的預(yù)警可以促使人們在災(zāi)害來臨前提前采取行動轉(zhuǎn)移避險從而達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。本文運用自然災(zāi)害風(fēng)險管理等理論,對廣西山洪災(zāi)害治理的現(xiàn)狀和進程進行梳理分析,在借鑒國外尤其是在防災(zāi)減災(zāi)有著豐富經(jīng)驗和代表性的日本、歐盟、美國等國家在預(yù)警體系建設(shè)方面的做法,結(jié)合實現(xiàn)自然災(zāi)害統(tǒng)一管理、資源進一步整合等現(xiàn)實需要,重構(gòu)了適用于廣西并能在全國推廣的山洪災(zāi)害預(yù)警體系,包括風(fēng)險識別與評估、預(yù)警信息發(fā)布與傳播、應(yīng)急處置能力建設(shè)、保障體系等四個部分,并從制度化、專業(yè)化、社會化的角度提出進一步完善廣西山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)的對策和建議。
【圖文】：

圖１措施的分類逡逑結(jié)構(gòu)性措施耗費時間長、投入大，，對于地處偏僻人口分散的地區(qū)難以達到設(shè)計存在災(zāi)害隨機性與標(biāo)準(zhǔn)有限性之間的矛盾２４；非結(jié)構(gòu)性措施容易實現(xiàn)、減災(zāi)效果顯在現(xiàn)階段更符合山洪治理的迫切要求，是山洪災(zāi)害治理的主要措施。逡逑２．４預(yù)警和預(yù)警系統(tǒng)逡逑２．４．１邋ｍｍ逡逑災(zāi)害預(yù)警是最重要的非結(jié)構(gòu)性措施。根據(jù)聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略（ＩＳＤＲ）權(quán)威預(yù)警（Ｅａｒｌｙ邋Ｗａｒｎｉｎｇ）是指“專門機構(gòu)提供及時和有效的信息，使處于危險之中的組織迅速采取行動，避免或減少其風(fēng)險，并制定有效的應(yīng)對措施。”２５自然災(zāi)害預(yù)警險管理過程中的風(fēng)險處理行為，對于災(zāi)害風(fēng)險管理具有關(guān)鍵作用，預(yù)警的目標(biāo)是阻

廣西大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文邐廣西山洪災(zāi)害預(yù)警體系研究逡逑聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略（ＩＳＤＲ）邋２００６年召開第三屆國際預(yù)警大會，通過了《發(fā)展預(yù)警系逡逑統(tǒng)：清單》。清單里提出，風(fēng)險知識、監(jiān)測和警示服務(wù)、傳播和通信、應(yīng)急能力是建設(shè)逡逑以人為本的預(yù)警系統(tǒng)的四個關(guān)鍵要素２８，這成為各國在建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)時所遵循的基本構(gòu)逡逑架。逡逑預(yù)警的功能模塊體系圖：逡逑
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：X43;TV87

【參考文獻】

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本文編號：2606246