【摘要】：縱觀古今,任何一項重大改革既不能一勞久逸、也不能一蹴而至,都要經歷一個漫長的不斷完善補充的過程,國庫集中收付制度改革也不例外。我國的國庫集中收付制度改革始于1998年,正式啟動于2001年3月,大致經歷了三個階段,克服了傳統(tǒng)的運行機制的弊端即財政資金存放分散、資金活動不透明、資金使用缺乏監(jiān)督檢查、收支運行效率低下等,避免了“跑冒滴漏”甚至腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。2017年是我國財政國庫管理制度改革的第十六年——成績斐然、效果顯著,基本確立構建了新型、現(xiàn)代、科學的財政國庫管理制度體系,為我國財政預算執(zhí)行打下了堅實的基礎。國庫集中支付制度改革后,我國構建了新型財政資金運行體系,實現(xiàn)了財政信息反饋的高效性、針對性、準確性,從源頭上筑牢了遏制貪污腐敗的圍墻。本文以研究完善國庫制度改革為出發(fā)點,以北京市密云區(qū)為實例,闡述和整理了密云區(qū)改革過程中的具體做法和取得成效,以小見大、見微知著,提出了存在的問題、深挖剖析問題原因、提煉升華具體措施,通過對國庫集中收付制度改革的深層次剖析與分解,更加深刻的意識到改革的客觀性和重大意義,希望本文的研究對推進我國國庫集中收付制度改革向更高水平跨越提供有價值的參考內容。
【圖文】：

334 個行政村全部實施了國庫集中收付制度改革，所有財政性資金（預算內、外資金和預算單位的實有資金）全部納入改革。實施改革后，密云區(qū)進一步堅定信心、大力培植稅源、強化收入征管，全區(qū)財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步提升。同時，財政支出結構不斷優(yōu)化。密云區(qū)國庫改革于 2007 年全面鋪開，一般公共預算收入值從2007 年的 87438 萬元增長到 2016 年的 311683 萬元，年平均增長 25.65%。近年來，受經濟增速放緩、營改增減收等因素影響，全國一般公共預算收入增幅持續(xù)下滑。密云區(qū) 2007 年至 2016 年一般公共預算收入及年增長率如下所示：表 3.1 北京市密云區(qū) 2007 年—2016 年一般預算收入及增長率年度（年） 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016一般公共預算收入（億元）8.74 10.21 12.93 15.58 19.51 22.18 25.42 27.79 29.50 31.17增長率（%）16.82 26.64 20.49 25.22 13.69 14.61 9.32 6.15 5.66數據來源于密云統(tǒng)計信息網

圖 3.2 密云區(qū) 2007—2016 年一般公共預算收入增長率3.2 密云區(qū)國庫集中收付制度改革的主要內容密云區(qū)自 2005 年實施財政國庫管理制度改革以來，各項改革穩(wěn)步推進，理機制逐步健全，基礎工作不斷夯實，科學化、精細化管理水平顯著提高，服和創(chuàng)新意識明顯增強。逐步形成了包括國庫集中收付制度改革、公務卡改革、算單位零余額基本賬戶管理改革、動態(tài)監(jiān)控和非稅收入收繳改革的新型財政資運行軌跡和管理構架。國庫制度改革使預算執(zhí)行更加高效、陽光、透明，，進一夯實了財政管理體系在財稅、財務管理中的根基地位。北京市密云區(qū)國庫集中付制度改革的具體內容有：3.2.1 建立健全國庫管理制度體系為確保密云區(qū)國庫管理制度改革如期、有序推進，相關單位精心謀劃、陸制定出臺了相關暫行辦法、管理制度、實施方案等。2005 年至 2016 年，印發(fā)《密云縣財政國庫管理制度改革試點實施方案》、《密云縣國庫管理制度改革資
【學位授予單位】：首都經濟貿易大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.2

【參考文獻】

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本文編號：2605329