地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)框架及具體設(shè)計研究
本文關(guān)鍵詞:地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)框架及具體設(shè)計研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:2013年十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。2014年國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案,但是不包括生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債的政府財報,會給地方政府許多操作空間。建立一個科學(xué)的、體現(xiàn)地方特色的、便于公眾理解查閱的綜合全面的地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表是地方政府綜合財務(wù)報告編制的前提。文章首先界定了政府職能與生態(tài)職能,地方政府生態(tài)信息、會計信息和預(yù)算信息的概念,設(shè)定了研究范圍,歸納總結(jié)了國內(nèi)外政府資產(chǎn)負(fù)債表及生態(tài)環(huán)境信息載體的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀;其次,以自然資源價值理論、新公共管理理論、會計學(xué)理論、公共財政理論為基礎(chǔ),對地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表框架設(shè)計進(jìn)行理論詮釋;然后,在分析地方政府職能轉(zhuǎn)型與公眾參與機(jī)制完善對構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表環(huán)境影響的基礎(chǔ)上,從信息使用者范圍與需求兩個方面進(jìn)行了地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表的目標(biāo)定位,并總結(jié)出新環(huán)境下地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表的基本框架要求;進(jìn)而,對地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)進(jìn)行具體設(shè)計。借鑒會計理論設(shè)計生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表邏輯結(jié)構(gòu);借鑒環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算理論設(shè)計地方政府資產(chǎn)負(fù)債各要素的具體項目;借鑒會計計量理論設(shè)計地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債具體項目的要素確認(rèn)與計量方法;在滿足預(yù)算管理等多功能條件下,進(jìn)行地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)設(shè)計;最后,提出需要理清各級地方政府生態(tài)職能與責(zé)任、制定單獨(dú)的地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債會計準(zhǔn)則才能有效建立地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表,才能幫助政府構(gòu)建完整地方政府生態(tài)報告體系。
【關(guān)鍵詞】:地方政府 生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表 生態(tài)預(yù)算 生態(tài)資產(chǎn) 生態(tài)負(fù)債
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F810.6;F205
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-12
- 第1章 緒論12-22
- 1.1 研究背景與意義12-14
- 1.1.1 研究背景12-13
- 1.1.2 研究意義13-14
- 1.2 文獻(xiàn)綜述14-20
- 1.2.1 政府資產(chǎn)負(fù)債表要素構(gòu)建相關(guān)成果15-17
- 1.2.2 政府生態(tài)環(huán)境信息載體相關(guān)成果17-19
- 1.2.3 文獻(xiàn)評價19-20
- 1.3 研究方法與內(nèi)容20-22
- 第2章 地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表的理論基礎(chǔ)22-29
- 2.1 自然資源價值理論22-23
- 2.1.1 自然資源環(huán)境價值理論內(nèi)涵22-23
- 2.1.2 自然資源環(huán)境價值理論與地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表23
- 2.2 新公共管理理論23-25
- 2.2.1 新公共管理理論內(nèi)涵23-24
- 2.2.2 新公共管理理論與地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表24-25
- 2.3 公共財政理論25-26
- 2.3.1 公共財政理論內(nèi)涵25-26
- 2.3.2 公共財政理論與地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表26
- 2.4 會計學(xué)理論26-28
- 2.4.1 會計學(xué)理論內(nèi)涵26-28
- 2.4.2 會計學(xué)理論與地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表28
- 2.5 本章小結(jié)28-29
- 第3章 地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建環(huán)境和基本框架要求29-43
- 3.1 環(huán)境變化對生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建的影響29-31
- 3.1.1 地方政府職能轉(zhuǎn)型對生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建的影響29-30
- 3.1.2 公眾參與機(jī)制完善對生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建的影響30-31
- 3.2 生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表的目標(biāo)定位31-36
- 3.2.1 生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表信息使用者的范圍32-33
- 3.2.2 生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表信息使用者的需求33-34
- 3.2.3 生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表報告目標(biāo)的定位34-36
- 3.3 生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表的基本框架要求36-41
- 3.3.1 報告主體的多層次結(jié)構(gòu)要求36-38
- 3.3.2 信息質(zhì)量特征的高質(zhì)量要求38-41
- 3.4 本章小結(jié)41-43
- 第4章 構(gòu)建地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表的具體設(shè)計43-54
- 4.1 以平衡式確定地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表的邏輯結(jié)構(gòu)43-44
- 4.1.1 以平衡式確定報表邏輯關(guān)系43
- 4.1.2 以復(fù)式記賬確定表內(nèi)要素轉(zhuǎn)換關(guān)系43-44
- 4.2 按地方政府主體及職能確定生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表具體項目44-47
- 4.2.1 以新公共管理理論確定生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表中主體及職能反映44-45
- 4.2.2 以SEEA分類體系細(xì)分表內(nèi)具體項目45-47
- 4.3 以會計計量為主的生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債具體項目要素確認(rèn)與計量方法47-50
- 4.3.1 生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債具體項目的要素確認(rèn)47-48
- 4.3.2 生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債具體項目的計量方法48-50
- 4.4 納入預(yù)算功能的報表結(jié)構(gòu)具體項目的設(shè)計50-53
- 4.4.1 在傳統(tǒng)核算功能的基礎(chǔ)上納入預(yù)算管理功能50-52
- 4.4.2 地方政府生態(tài)資產(chǎn)表結(jié)構(gòu)具體示例52-53
- 4.5 本章小結(jié)53-54
- 第5章 建立地方政府生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表的相關(guān)政策建議54-57
- 5.1 理清各級地方政府生態(tài)職能與責(zé)任54-55
- 5.2 制定單獨(dú)的生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債會計準(zhǔn)則55-57
- 結(jié)論57-59
- 參考文獻(xiàn)59-64
- 致謝64-65
- 附錄A(攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄)65
【參考文獻(xiàn)】
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