發(fā)布時(shí)間：2020-03-24 05:40

【摘要】：隨著納稅人數(shù)量不斷增加以及企業(yè)經(jīng)營呈現(xiàn)多元化、跨區(qū)域、國際化的新特點(diǎn),傳統(tǒng)稅收征管方式在針對(duì)性和有效性等問題上的弊端逐步顯現(xiàn),轉(zhuǎn)變稅收征管方式刻不容緩。稅務(wù)部門的管理重心由主要依靠事前審批向加強(qiáng)事中事后管理轉(zhuǎn)變,是貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“放管服”改革重要指示精神的具體體現(xiàn),也是新一輪稅收征管改革的重點(diǎn)。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理既是稅源管理的主要內(nèi)容之一,又是深化稅源專業(yè)化管理的內(nèi)在要求,其主要目標(biāo)是提高稅法遵從度和納稅人滿意度,降低稅收流失率和征納成本。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理稅收風(fēng)險(xiǎn)管理一般是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員按照一定的規(guī)則,在對(duì)納稅人涉稅活動(dòng)中存在的引發(fā)、增加稅收風(fēng)險(xiǎn)的各種風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上,科學(xué)評(píng)定納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)度,并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)形成的情形,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)對(duì)措施,以實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解;為后續(xù)稅源管理加工、傳遞稅收風(fēng)險(xiǎn)信息,為其進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)定、應(yīng)對(duì)以及監(jiān)督評(píng)價(jià)等稅收風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)提供一系列支撐。本文基于D區(qū)國稅局開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的現(xiàn)狀,借鑒國內(nèi)外開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn),用文獻(xiàn)參考、數(shù)據(jù)分析等研究方法對(duì)當(dāng)前稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、人力資源管理、信息化程度、數(shù)據(jù)信息共享等方面存在的問題進(jìn)行深入剖析,以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理從業(yè)者的角度,提出了應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入組織文化、建立以行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目式風(fēng)險(xiǎn)管理為支撐的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、不斷提高信息化水平、建立多元化的激勵(lì)機(jī)制以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、擴(kuò)展第三方信息以求資源共享等解決方案。以期為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和高效性提供理論基礎(chǔ),也為未來基層國稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作在創(chuàng)新思路、制度設(shè)計(jì)等多方面提供了參考和借鑒。
【圖文】：

圖 1-1 風(fēng)險(xiǎn)管理框架圖放矢，針對(duì)類型情況各異的納稅人推行對(duì)應(yīng)的管理方類型的納稅人，開展不同的管理方案，例如將納稅人業(yè)和大型企業(yè)等類別，由于納稅人具有不同的組織特征稅務(wù)管理部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專門化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)性的一對(duì)一管理和服務(wù)。度防范風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)辨別和分類處理體系。經(jīng)合組險(xiǎn)，針對(duì)稅務(wù)登記風(fēng)險(xiǎn)行為，納稅申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)行為，申納風(fēng)險(xiǎn)等做出了分類特殊處理，通過進(jìn)一步優(yōu)化納稅意的納稅申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)主動(dòng)采取預(yù)防舉措，用風(fēng)險(xiǎn)感知并及時(shí)懸崖勒馬風(fēng)，從而減少主觀故意風(fēng)險(xiǎn)的可大利亞風(fēng)控管理的經(jīng)驗(yàn)分享建立符合共同合作的原則，促進(jìn)納稅人與企業(yè)之間的稅務(wù)局（ATO）的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理總體計(jì)劃的最重要特遵守情況。

圖 1-2 合作型稅法遵從金字塔模型，建設(shè)完備的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)程，強(qiáng)化提高稅務(wù)審計(jì)質(zhì)效。ATO 的風(fēng)常清晰直觀，非常利于分類管理。例如納稅人申報(bào)前和申報(bào)后均有式：ACA（年度遵從安排）、申報(bào)前走訪、PCR（遵從分析）、稅于申報(bào)前管理模塊；稅務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)審查、CRR（客戶風(fēng)險(xiǎn)審查）后管理模塊[58]。ATO 審計(jì)過程是基于 ATO 全面合規(guī)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) ATO 稅務(wù)審計(jì)，對(duì)整個(gè)涉稅過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)審查，，挖掘稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而減少納稅人違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高稅務(wù)稽查質(zhì)效[38，重視軟硬件基礎(chǔ)模塊建設(shè)，有效保證風(fēng)險(xiǎn)管理順利開展。強(qiáng)大的硬件和軟件，才是 ATO 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮才作用的重要幫手。從來看，超強(qiáng)的分析數(shù)據(jù)工具、包羅萬象的信息平臺(tái)再加上有法律支平臺(tái)，這些都是 ATO 的強(qiáng)大之處。再從軟件方面來看，其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系、良好的信息共享機(jī)制還有科學(xué)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)支持，都是值得我地方。風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的就是風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，該模式模式是未來國
【學(xué)位授予單位】：北京工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 謝波峰;;“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理[J];中國稅務(wù);2015年08期

2 馬特海斯·阿靈克;李純璞;;大企業(yè)納稅人遵從風(fēng)險(xiǎn)管理(上)——荷蘭的橫向監(jiān)督方法[J];國際稅收;2015年05期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前4條

1 張力元;沈陽市基層國稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究[D];沈陽師范大學(xué);2016年

2 桂靜;稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究[D];南昌大學(xué);2016年

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本文編號(hào)：2597885