【摘要】：21世紀(jì)后,伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,居民生活水平顯著提高,對公共服務(wù)需求的層次不斷提升,這給地方政府公共服務(wù)供給能力提出新的考驗(yàn)�？h級政府屬于基層政府,承擔(dān)著向城鄉(xiāng)居民提供公共服務(wù)的重要職能。因此,研究縣級政府公共服務(wù)的供給問題,滿足人民群眾日益增長的需求,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“包頭稀土高新區(qū)”)是首批國家級高新區(qū),也是國家唯一以稀土命名的高新區(qū)。雖然其屬于包頭市的派出機(jī)構(gòu),但在向轄區(qū)居民提供公共服務(wù)方面與其他縣區(qū)并無差異。本文從公共政策和公共治理的角度,選取包頭稀土高新區(qū)為研究對象,對包頭稀土高新區(qū)公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在分析的過程中,選取500名居民進(jìn)行問卷調(diào)查,全面分析轄區(qū)居民對教育文化、市政建設(shè)、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)事項(xiàng)的滿意度。通過分析,本文指出包頭稀土高新區(qū)存在公共服務(wù)供給總量仍顯不足、結(jié)構(gòu)不合理、供給效率不高、相關(guān)主體責(zé)任不明確的問題,主要原因在于政府對公共服務(wù)供給認(rèn)識不到位、供給方式單一、供給決策機(jī)制不完善、供給監(jiān)督機(jī)制尚未形成、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭下滑等。對此,結(jié)合國內(nèi)其他高新區(qū)公共服務(wù)供給的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從強(qiáng)化政府公共服務(wù)供給責(zé)任意識、構(gòu)建多元主體共同參與的公共服務(wù)供給新模式、完善政府公共服務(wù)供給決策機(jī)制、健全政府公共服務(wù)供給監(jiān)督機(jī)制、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等五個(gè)層面提出改進(jìn)包頭稀土高新區(qū)公共服務(wù)供給的對策建議。
【圖文】：

圖 1 包頭稀土高新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)上辦事指南①Figure 1 Baotou Rare Earth High-tech Zone Medical and HealthOnline Guide2.理論基礎(chǔ)（1）新公共服務(wù)理論20 世紀(jì)七八十年代，在西方國家普遍開展的政府重塑運(yùn)動和提倡以企業(yè)家

二是高新區(qū)機(jī)構(gòu)精簡。高新區(qū)現(xiàn)有人員編制不足，部門設(shè)置少。例如包頭稀土高新區(qū)，具體組織結(jié)構(gòu)如圖 2 所示，內(nèi)設(shè)社會事務(wù)局、建設(shè)環(huán)保局、城市管理綜合執(zhí)法局、組織人社部等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。與其他縣區(qū)相比較，稀土高新區(qū)機(jī)構(gòu)精簡，例如社會事務(wù)局承擔(dān)教育、農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、扶貧等多項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。三是包頭稀土高新區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)對上依賴性強(qiáng)。鑒于稀土高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為包頭市政府的派出機(jī)構(gòu)，在一些公共服務(wù)事項(xiàng)上依賴上級部門。例如，雖然內(nèi)設(shè)組織人社部，但公共就業(yè)服務(wù)職能并不完善，例如轄區(qū)居民企業(yè)通常只能到包頭市人力資源和社會保障局辦理公共服務(wù)事項(xiàng)。鑒于以上的特征，與一般的縣區(qū)相比較，高新區(qū)在公共服務(wù)供給上有共同點(diǎn)，也要滿足轄區(qū)居民日益多樣化的公共服務(wù)需求，提升轄區(qū)居民對其公共服務(wù)的滿意度。但也有其特殊性，高新區(qū)組織機(jī)構(gòu)精簡，經(jīng)濟(jì)功能屬性比較強(qiáng)，公共服務(wù)供給面臨一定的挑戰(zhàn)。因此，包頭稀土高新區(qū)要立足高新區(qū)的性質(zhì)功能，，進(jìn)一步完善公共服務(wù)供給，提高轄區(qū)居民對公共服務(wù)供給的滿意度。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D630

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 ;稀土高新區(qū)鋁銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過評審[J];中國粉體工業(yè);2009年02期

2 鄔雅麗;;以生為本 靜待花開——包頭稀土高新區(qū)富林路小學(xué)生本教育實(shí)踐[J];內(nèi)蒙古教育;2017年01期

3 ;辦激揚(yáng)生命的教育——包頭稀土高新區(qū)富林路小學(xué)辦學(xué)剪影[J];內(nèi)蒙古教育;2017年01期

4 馬文華;;做潤澤生命的教育——北京師范大學(xué)包頭附屬學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)實(shí)踐[J];內(nèi)蒙古教育;2017年03期

5 ;承師大情懷,育草原精英——北京師范大學(xué)包頭附屬學(xué)校辦學(xué)掠影[J];內(nèi)蒙古教育;2017年03期

6 翟躍榮;;數(shù)字見證發(fā)展 碩果鑄就輝煌——包頭稀土高新區(qū)建區(qū)20年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展回顧[J];內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì);2012年04期

7 ;稀土高新區(qū)“三步走”開啟創(chuàng)業(yè)新征程[J];實(shí)踐(思想理論版);2015年11期

8 ;包頭稀土高新區(qū):2015邁入小康[J];硅谷;2011年02期

9 ;包頭稀土高新區(qū):城市鄉(xiāng)村齊步走[J];硅谷;2010年20期

10 王靜;;簡析內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市稀土高新區(qū)建設(shè)投資環(huán)境[J];青年與社會;2013年09期

相關(guān)會議論文 前4條

1 ;投資請到包頭國家稀土高新區(qū) 全新機(jī)制 高效服務(wù) 誠實(shí)信用 最優(yōu)惠政策[A];首屆稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇專家報(bào)告集[C];2004年

2 任福;;創(chuàng)新驅(qū)動,人才引領(lǐng),全力打造中國西部人才特區(qū)[A];中國領(lǐng)導(dǎo)人才的開發(fā)與管理——2012中國領(lǐng)導(dǎo)人才論壇暨第三屆黨政與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)戰(zhàn)略研討會論文選集[C];2012年

3 蘇文清;;抓住機(jī)遇 發(fā)揮優(yōu)勢 全力打造“中國稀土谷”[A];首屆稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇專家報(bào)告集[C];2004年

4 任福;;突出特色 創(chuàng)新發(fā)展 全面加快世界“稀土之都”建設(shè)步伐[A];第二屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇專家報(bào)告集[C];2010年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 郝星宇 賈婷婷;稀土高新區(qū)全力下好政務(wù)公開“兩化”改革“一盤棋”[N];包頭日報(bào);2018年

2 記者 張海芳 通訊員 賈婷婷 王喜晨;稀土高新區(qū)打贏“治欠保支”攻堅(jiān)戰(zhàn)[N];包頭日報(bào);2019年

3 李寶樂;稀土高新區(qū) 嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求 抒寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章[N];包頭日報(bào);2019年

4 記者 張海芳;稀土高新區(qū)5類20項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全市[N];包頭日報(bào);2019年

5 李寶樂;稀土高新區(qū)深化共青團(tuán)改革 推動青年“雙創(chuàng)”全面發(fā)展[N];包頭日報(bào);2019年

6 李寶樂;稀土高新區(qū) 推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新 建立三項(xiàng)工作機(jī)制[N];包頭日報(bào);2019年

7 賈靖;稀土高新區(qū)唱響慶祝新中國成立70周年主旋律[N];包頭日報(bào);2019年

8 記者 張海芳 通訊員 李寶樂;“三大經(jīng)濟(jì)”讓稀土高新區(qū)活力迸發(fā)[N];包頭日報(bào);2019年

9 李寶樂;稀土高新區(qū)：讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力噴涌[N];包頭日報(bào);2019年

10 經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳力 通訊員 李寶樂;稀土高新區(qū)有個(gè)產(chǎn)業(yè)朋友圈[N];經(jīng)濟(jì)日報(bào);2019年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 徐偉;包頭國家稀土高新區(qū)發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 楊麗榮;包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)供給研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2019年

2 郭磊;包頭稀土高新區(qū)“片長制”城市治理實(shí)踐研究[D];內(nèi)蒙古師范大學(xué);2018年

3 王茹娜;包頭稀土高新區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范區(qū)的對策研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2012年

4 韓永超;包頭稀土高新區(qū)城鎮(zhèn)化過程中土地集約利用的實(shí)證研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2007年

5 暴晉川;包頭稀土高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式分析[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2006年

6 牟嚴(yán);包頭稀土高新區(qū)土地管理與集約利用的創(chuàng)新性實(shí)踐研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2006年

7 高宇弘;包頭稀土高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)問題及對策研究[D];中央民族大學(xué);2016年

8 陳泉;包頭稀土高新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)措施研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2006年

9 周煦初;包頭稀土高新區(qū)融資體系建設(shè)研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年

10 李海龍;包頭稀土高新區(qū)“數(shù)字工業(yè)園”建設(shè)方案[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2006年

本文編號：2596367