本文關(guān)鍵詞：深圳特區(qū)一體化背景下原特區(qū)外社區(qū)治理問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：長期以來,由于“關(guān)內(nèi)、關(guān)外”的劃分,深圳特區(qū)的社區(qū)治理一直處于二元結(jié)構(gòu),原特區(qū)地域內(nèi)的社區(qū)發(fā)展相對成熟,公共管理和公共服務(wù)相對完善,社區(qū)人口規(guī)模相對穩(wěn)定,社區(qū)治理很好體現(xiàn)了經(jīng)濟文化發(fā)展水平。而原特區(qū)地域外的社區(qū)外來流動人口多,公共服務(wù)和公共配套不能完全滿足社區(qū)治理需求,個別地域低端產(chǎn)業(yè)聚集,社區(qū)治理呈現(xiàn)出了多元化、復(fù)雜化的趨勢。2010年5月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)深圳擴大特區(qū)版圖,特區(qū)范圍擴大至全市。同年,深圳市政府制定《深圳特區(qū)一體化發(fā)展總體思路和工作方案》,標(biāo)志著深圳進(jìn)入一體化發(fā)展的大特區(qū)時代。深圳特區(qū)一體化的發(fā)展為完善和提升原特區(qū)外社區(qū)治理的水平,打破深圳市社區(qū)治理的二元結(jié)構(gòu)提供了契機。本文對國內(nèi)外社區(qū)治理方面的理論和實踐進(jìn)行了梳理,系統(tǒng)總結(jié)了深圳特區(qū)一體化背景下社區(qū)治理的探索與實踐,歸納了社區(qū)治理改革的四個階段和五類社區(qū),并選取了深圳市特區(qū)原關(guān)外具有研究價值的鳳凰社區(qū)作為典型案例,從鳳凰社區(qū)的歷史沿革、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人口構(gòu)成、所處背景和存在問題著手,對鳳凰社區(qū)的特殊條件和比較優(yōu)勢進(jìn)行了分析,對“多元共治”的治理模式進(jìn)行了解構(gòu),探尋社區(qū)治理所取得的成果、現(xiàn)實困境。在分析典型案例的基礎(chǔ)上,文本進(jìn)一步分析了原特區(qū)外社區(qū)在社區(qū)治理方面所存在四個問題：改革方向不明、治理體制不科學(xué)、公共資源配置不均衡、社會組織發(fā)展滯后。在此基礎(chǔ)上,對原特區(qū)外社區(qū)治理的目標(biāo)進(jìn)行了闡述,本著實用性和可操作性的原則,提出了推進(jìn)“小政府”、“大社會”建設(shè)、推行契約化管理、整合社區(qū)治理資源、完善居民自治、發(fā)展集體經(jīng)濟、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等九條完善原特區(qū)外社區(qū)治理的具體措施。
【關(guān)鍵詞】：深圳特區(qū)一體化 原特區(qū)外社區(qū) 社區(qū) 社區(qū)治理
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D669.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-18
• 1.1 選題背景和研究意義11-13
• 1.1.1 選題背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 基本概念界定13-14
• 1.2.1 社區(qū)13
• 1.2.2 社區(qū)治理13-14
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-16
• 1.4 研究方法和主要創(chuàng)新16-18
• 1.4.1 研究方法16-17
• 1.4.2 主要創(chuàng)新之處17-18
• 第二章 深圳特區(qū)一體化與社區(qū)治理18-24
• 2.1 深圳特區(qū)一體化18-19
• 2.1.1 深圳特區(qū)的由來、發(fā)展18
• 2.1.2 一體化問題的提出18-19
• 2.1.3 特區(qū)一體化發(fā)展對原特區(qū)外社區(qū)治理的機遇與挑戰(zhàn)19
• 2.2 深圳特區(qū)社區(qū)治理概況19-24
• 2.2.1 深圳特區(qū)社區(qū)治理的發(fā)展19-20
• 2.2.2 深圳特區(qū)社區(qū)的類型劃分20-21
• 2.2.3 原特區(qū)內(nèi)外社區(qū)治理的條件差異21-22
• 2.2.4 深圳特區(qū)社區(qū)治理的不同模式22-24
• 第三章 深圳市鳳凰社區(qū)治理的實踐分析24-32
• 3.1 鳳凰社區(qū)情況24-25
• 3.1.1 基本概況24
• 3.1.2 社區(qū)治理的特殊條件24-25
• 3.1.3 社區(qū)治理的比較優(yōu)勢25
• 3.2 多元的治理主體25-28
• 3.2.1 社區(qū)黨組織25-26
• 3.2.2 社區(qū)工作站及居委會26-27
• 3.2.3 社區(qū)群團(tuán)組織及社會組織27
• 3.2.4 社區(qū)集體經(jīng)濟組織27-28
• 3.3 社區(qū)治理所取得的成果28-29
• 3.3.1 “多元共治”的現(xiàn)代社區(qū)治理體系初步形成28
• 3.3.2 按照現(xiàn)代企業(yè)制度成立了集體股份有限公司28
• 3.3.3 各類社會組織開始涌現(xiàn)28
• 3.3.4 打造人文和諧社區(qū)取得成效28-29
• 3.4 社區(qū)治理的現(xiàn)實困境29-32
• 3.4.1 農(nóng)場計劃經(jīng)濟體制的慣性使社區(qū)錯失眾多發(fā)展良機29
• 3.4.2 歸僑僑眷的身份特征使社區(qū)居民普遍缺乏文化認(rèn)同29
• 3.4.3 新生代社區(qū)居民仍處于教育資源匱乏的境地29
• 3.4.4 社區(qū)居民失業(yè)率高企,發(fā)展機會受限29-30
• 3.4.5 社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠債較多,基礎(chǔ)配套不完善30
• 3.4.6 大包大攬的行政治理方式加重了基層負(fù)擔(dān)30-32
• 第四章 深圳特區(qū)原特區(qū)外社區(qū)治理存在問題和原因分析32-38
• 4.1 深圳特區(qū)原特區(qū)外社區(qū)治理存在的問題32-35
• 4.1.1 執(zhí)政黨基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足32
• 4.1.2 社區(qū)人才隊伍建設(shè)滯后于社區(qū)治理新要求32-33
• 4.1.3 社區(qū)工作站在社區(qū)治理中的定位不明確33
• 4.1.4 居民自治空間受到強制下派的行政事務(wù)擠壓33-34
• 4.1.5 社區(qū)集體經(jīng)濟組織市場競爭力不強34-35
• 4.1.6 社區(qū)群團(tuán)及社會組織的作用發(fā)揮有限35
• 4.2 存在問題的原因分析35-38
• 4.2.1 原特區(qū)外社區(qū)治理的改革方向不明35-36
• 4.2.2 原特區(qū)外社區(qū)劃分不合理36
• 4.2.3 社區(qū)治理層級和機制體制有待優(yōu)化、完善36-37
• 4.2.4 戶籍限制導(dǎo)致的公共資源配置不均衡37
• 4.2.5 社會組織發(fā)展滯后37-38
• 第五章 完善原特區(qū)外社區(qū)治理的目標(biāo)定位與對策建議38-43
• 5.1 原特區(qū)外社區(qū)治理的目標(biāo)定位38
• 5.2 完善原特區(qū)外社區(qū)治理的政策建議38-43
• 5.2.1 充分發(fā)揮執(zhí)政黨基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用38
• 5.2.2 扎實推進(jìn)“小政府”、“大社會”建設(shè)38-39
• 5.2.3 全面推行契約化社區(qū)治理機制39-40
• 5.2.4 建立“網(wǎng)格定位、多網(wǎng)合一”的資源整合機制40
• 5.2.5 充分發(fā)揮居委會自治功能吸納居民參與社區(qū)治理40-41
• 5.2.6 發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用41
• 5.2.7 有序引入服務(wù)類社會組織參與社區(qū)治理41
• 5.2.8 引導(dǎo)扶持社區(qū)集體經(jīng)濟組織做大做強41-42
• 5.2.9 推進(jìn)各領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化42-43
• 第六章 結(jié)論與展望43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 致謝46

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 饒常林;常健;;我國城市街道辦事處管理體制變遷與制度完善[J];中國行政管理;2011年02期

2 莫紀(jì)宏;;國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化與法治化[J];環(huán)球法律評論;2014年01期

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 教育部中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆 王浦劬;[N];光明日報;2013年

2 深圳特區(qū)報見習(xí)記者 尹傳剛;[N];深圳特區(qū)報;2013年

  本文關(guān)鍵詞：深圳特區(qū)一體化背景下原特區(qū)外社區(qū)治理問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：250937