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行政體制改革中的管理問題與政治問題——基于組織變革和流程再造視角的分析

發(fā)布時(shí)間:2018-11-01 19:10
【摘要】:行政體制改革已經(jīng)成為當(dāng)前公共管理領(lǐng)域的主要問題,然而現(xiàn)有行政體制改革更多的是單純的"效率導(dǎo)向",忽略了行政體制改革本身所具有的復(fù)雜政治性,使得對行政體制改革的認(rèn)識簡單化,改革缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)性。從實(shí)質(zhì)上來說,行政體制改革是一個(gè)組織變革和流程再造問題。然而,傳統(tǒng)的流程再造問題僅僅是圍繞效率展開的,而行政體制改革同時(shí)面對基于效率的管理問題和基于復(fù)雜政治利益的政治問題。本文基于組織變革與流程再造的基本視角剖析了行政改革的實(shí)質(zhì),深入分析了行政體制改革中的管理問題與政治問題,最后提出了基于管理與政治兩個(gè)維度的對行政機(jī)構(gòu)和行政流程設(shè)置的基本評估和解決范式。
[Abstract]:The reform of administrative system has become the main problem in the field of public administration. However, the current reform of administrative system is more "efficiency oriented", neglecting the complex political nature of the reform of administrative system itself. It makes the understanding of the reform of administrative system simple, and the reform lacks systematicness and sustainability. In essence, the reform of administrative system is a problem of organizational reform and process reengineering. However, the traditional process reengineering only revolves around efficiency, while the reform of administrative system faces both the management problem based on efficiency and the political problem based on complex political interests. Based on the basic perspective of organizational change and process reengineering, this paper analyzes the essence of administrative reform, and deeply analyzes the management and political problems in the reform of administrative system. Finally, the paper puts forward the basic evaluation and solution paradigm of administrative organization and administrative process based on the two dimensions of management and politics.
【作者單位】: 國家行政學(xué)院公共管理教研部;
【分類號】:D630

【參考文獻(xiàn)】

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【二級參考文獻(xiàn)】

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