本文關鍵詞：病害畜禽無害化處理存在的問題及對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

網友wuxwivg046近日為您收集整理了關于病害畜禽無害化處理存在的問題及對策的文檔，，希望對您的工作和學習有所幫助。以下是文檔介紹：病害畜禽無害化處理存在的問題及對策.doc病害畜禽無害化處理存在的問題及對策摘要近年來,雖然畜禽養(yǎng)殖技術不斷提高,死亡率有所下降,但是隨著畜禽飼養(yǎng)量穩(wěn)步增長,畜禽死亡絕對數(shù)也逐年增多,而養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病害畜禽無害化處理工作要求比較高、難度大、任務重,如果處理不當,容易引發(fā)動物疫病傳播、污染環(huán)境、威脅群眾健康、影響社會秩序。該文就如何更好地保障人民群眾身體健康和維護公共衛(wèi)生安全,提出適合防城港市實際情況的病害畜禽無害化處理新路子、新模式。關鍵詞病害畜禽;無害化處理;問題;對策中圖分類號S851.23文獻標識碼A文章編號1007-5739(2016)10-0251-02目前防城港市對病害畜禽無害化處理的制度不健全,未能形成規(guī)范,無害化處理水平偏低。病害畜禽的處理大多由業(yè)主實施,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)一般采取深埋、焚燒等方法處理,屠宰環(huán)節(jié)正常是采取化制、焚燒等方法,還存在有隨意拋丟河道、荒地等隨意處置現(xiàn)象,甚至有非法買賣的行為。因此,各級畜牧獸醫(yī)主管部門要認真宣傳病害畜禽無害化處理的重要性和病害畜禽產品的危害性,加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實落實病害畜禽無害化處理的補貼政策,降低養(yǎng)殖戶損失,提高養(yǎng)殖戶的法律意識和思想覺悟性。1當前防城港市病害畜禽無害化處理存在的問題1.1補償制度不完善現(xiàn)有國家的補貼政策僅僅對病死豬每頭80元的無害化處理費用補助,家禽等病害畜禽沒有無害化專項處理經費。隨著養(yǎng)殖場糞污處理投入越來越大,員工工資逐年上漲,飼養(yǎng)成本也逐年增大,死亡畜禽的補償標準與實際飼養(yǎng)成本相差較大。例如:病死豬每頭補償標準是80元,僅為大中豬市場價格的5%左右,致使一些養(yǎng)殖業(yè)主存在消極心理,不愿意按規(guī)定上報、處理病害畜禽,一些養(yǎng)殖業(yè)主法律意識淡薄,為了減輕經濟損失,能食則食或偷偷地屠宰、加工、銷售等現(xiàn)象時有發(fā)生,在一定程度上影響到病害畜禽無害化處理工作的正常開展。1.2無害化處理設施設備不全,對病害畜禽尸體的處理不規(guī)范目前,防城港市還沒建成有集中的病害畜禽無害化處理場,只有少部分業(yè)主建有化制設施,大多數(shù)病害畜禽只能由養(yǎng)殖業(yè)主或屠宰場就近在荒坡地進行深埋或焚燒處理,在對病害畜禽進行無害化處理過程中,存在著焚燒不完全、深埋尺度不夠、消毒不徹底等問題,不能完全達到無害化的目的,在一定程度上影響了無害化處理的效果。一些業(yè)主在病害畜禽尸體運輸過程中操作不規(guī)范,對病害動物的處理沒有按照要求進行密閉運輸和消毒,導致病害畜禽及其產品的排泄物外漏造成污染或通過空氣傳播。一些動物疾病診療機構對病害畜禽尸體及其污染處理不規(guī)范,給畜牧業(yè)生產和人類健康帶來威脅[1]。1.3病害畜禽無害化處理經費欠缺一是部分縣、鄉(xiāng)政府沒有把病害畜禽無害化處理工作經費列入年度預算,尤其是在取消畜禽檢疫收費后,各縣(市、區(qū))沒有相應增加年度動物衛(wèi)生監(jiān)督預算經費,監(jiān)管部門缺乏工作經費,致使監(jiān)管不到位;二是設施設備價格昂貴,沒有既使用方便、價格又合理的無害化處理設備,目前,1臺焚燒爐或化制器幾十萬元、甚至幾百萬元,業(yè)主拿不出資金購買這些設備,致使病害畜禽處理不規(guī)范,如果處理不當很容易造成污染,并導致疫情擴散。1.4無害化處理監(jiān)管力量不足由于目前動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設還不盡完善,只有省、市、縣3級有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構,從而呈現(xiàn)出上無頭、下無腳的局面,且普遍存在人員編制少、官方獸醫(yī)人員少、經費不足等問題。而每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站只有3~4人,要承擔著全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的病害畜禽無害化處理監(jiān)管、畜禽屠宰監(jiān)管、畜產品質量安全監(jiān)管、科技推廣服務、重大動物疫病防控邊境防堵、動物及動物產品檢疫、動物防疫等繁重任務,工作中難免顧此失彼,面臨人少事多的局面,對病害畜禽無害化處理的監(jiān)管往往很難做到位。同時,現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作人員均屬于事業(yè)單位編制,而非行政執(zhí)法人員,由于執(zhí)法與服務合為一體,難免發(fā)生執(zhí)法不到位和執(zhí)法商品化的現(xiàn)象。2加強病害畜禽無害化處理的對策2.1加大宣傳力度各級畜牧獸醫(yī)主管部門要根據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)范中的病害畜禽及其產品無害化處理相關規(guī)定,以發(fā)放宣傳單、宣傳冊、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、開展技術咨詢及技術培訓等多種形式,廣泛宣傳病害畜禽無害化處理的重要性和病害畜禽產品的危害性,進一步提高民眾對非法拋棄病害畜禽和加工、出售病害畜禽產品等違法行為的認識,切實增強養(yǎng)殖業(yè)主和畜禽產品經營者履行無害化處理義務的意識,提高生產經營者處理病害畜禽的自覺性。2.2加強制度建設各地要建立健全病害畜禽無害化處理監(jiān)管制度,將廣大農村畜禽散養(yǎng)戶和生豬以外的病害畜禽納入監(jiān)管范圍。提高病害畜禽無害化處理補助標準,對不同階段死亡的個體和不同的畜禽要區(qū)別對待,結合市場行情適時調整補助標準。制度建設須涵蓋病害畜禽消毒、投放、運輸、收集等處置全過程,病害畜禽無害化處理設施安全措施以及定期體檢、防護措施、管理員技能要求等。各級業(yè)務部門要在各個環(huán)節(jié)指導養(yǎng)殖業(yè)主完善死亡和無害化處理記錄、動物發(fā)病,防止病害動物及其產品流入市場,落實動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對無害化處理的到場監(jiān)管,使病害動物及其產品無害化處理率達到100%。2.3完善動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督體系,強化監(jiān)督執(zhí)法近年來,各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構均增加了屠宰監(jiān)管和無害化處理監(jiān)管等職能,各地要盡可能地增加一定的人員編制,并要加大對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓力度,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍人員素質和工作能力。強化畜禽產品經營者和畜禽飼養(yǎng)者的主體責任,明確其負有處理情況報告、畜禽死亡報告、病死畜禽無害化處理的義務。要建立長效監(jiān)管機制,加大違法行為查處力度,對涉嫌非法銷售、收購、販運、屠宰病害畜禽及加工制售肉制品牟取非法利益的行為,以及不規(guī)范處理病害畜禽及其產品的要堅決查處,情節(jié)嚴重的及時移送司法機關處理,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究,提高專項整治行動的震懾力,對查處的病害畜禽及其產品,要及時監(jiān)督并嚴格按規(guī)定進行無害化處理。2.4建立健全無害化處理的財政補助補償機制各級政府要制定病害畜禽無害化處理的財政補助政策,建立財政補助補償機制,將病害畜禽無害化處理所需經費納入本級年度財政預算,每年在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經費項目中,綜合考慮實際處理成本、設施建設成本、病死畜禽收集成本等因素,安排足夠資金用于病害畜禽無害化處理所需的經費支出,并按時足額兌付,確保無害化處理場的正常運行[2]。2.5探索新的無害化處理運營模式各級業(yè)務主管部門必須加強對無害化處理工作的領導,采取“政府+公司”病害畜禽尸體無害化處理運營模式,鼓勵企業(yè)投資興建病害畜禽尸體無害化集中處理場,配備完善無害化處理設施設備,確保無害化處理場能規(guī)范開展病害畜禽尸體處理工作。同時,建立病死畜禽無害化收集體系,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、專業(yè)合作組織、村委會、養(yǎng)殖場等建設病害畜禽暫存設施及收集網點,然后統(tǒng)一運送到無害化處理場集中處理[3-7]。3參考文獻[1]李文民,陳海彬,吳廣生.病害畜禽及其產品無害化處理工作亟待加強[J].河南畜牧獸醫(yī),2009,30(5):34-35.[2]余曉云,姚占軍,王學紅.建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病害動物無害化處理補償機制的探討[J].中國動物檢疫,2009,26(10):20.[3]鄭華甫,陶繼軍,章榮葉.病死

12>

  本文關鍵詞：病害畜禽無害化處理存在的問題及對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。