本文選題：新公共管理 + 民生稅收��； 參考：《國(guó)際稅收》2017年10期

【摘要】：新公共管理理念要求限制政府越位,民生稅收理念關(guān)注矯正政府缺位。瓦格納定律歷來(lái)被解釋為財(cái)政支出規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正比關(guān)系。除了財(cái)政支出規(guī)模外,財(cái)政規(guī)模的另一對(duì)稱外延乃是財(cái)政收入規(guī)模。將稅收收入納入瓦格納定律的經(jīng)典模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),有利于反思中國(guó)稅制改革問(wèn)題及尋求未來(lái)調(diào)整的方向。本文使用中國(guó)1994-2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),依托瓦格納定律的經(jīng)典數(shù)學(xué)模型進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果顯示,中國(guó)稅收各指標(biāo)中僅有營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅與房產(chǎn)稅4個(gè)稅種不具有瓦格納特性。進(jìn)一步分析,具體問(wèn)題涉及兩大方面:一是中國(guó)稅收規(guī)模增長(zhǎng)出現(xiàn)了剛性趨勢(shì),二是中國(guó)稅收結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了價(jià)值偏差。在新公共管理與民生稅收二維視角下,我國(guó)新一輪結(jié)構(gòu)性減稅需要改革完善具體稅種制度,有機(jī)整合稅種,發(fā)揮其各自優(yōu)勢(shì)。
[Abstract]:The concept of new public management requires limiting government offside, and the concept of people's livelihood taxes focuses on correcting the absence of government. Wagner's law has always been interpreted as a direct relationship between the scale of fiscal expenditure and economic growth. Besides the scale of fiscal expenditure, another symmetrical extension of fiscal scale is the scale of fiscal revenue. Taking tax revenue into the classical model of Wagner's law is helpful to reflect on the problem of China's tax system reform and to seek the direction of future adjustment. The statistical data of China from 1994 to 2015 are used to test the classical mathematical model of Wagner's law. The results show that only sales tax, consumption tax, personal income tax and real estate tax have no Wagner characteristics. Further analysis shows that the specific problems involve two aspects: one is the rigid trend of the growth of Chinese tax revenue scale, the other is the value deviation of China's tax structure. From the perspective of new public management and people's livelihood taxation, the new round of structural tax reduction in China needs to reform and perfect the specific tax system, organically integrate tax types, and give play to their respective advantages.
【作者單位】： 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;四川省成都市國(guó)家稅務(wù)局;國(guó)家稅務(wù)總局;
【基金】：第一作者主持的國(guó)家社科基金《基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品內(nèi)分工度的“營(yíng)改增”稅負(fù)效應(yīng)研究》(16XJY018) 四川省“十二五”規(guī)劃社科基金《四川省“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)稅負(fù)變化測(cè)度與建議》(SC15B086)的階段性成果
【分類號(hào)】：F812.42

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本文編號(hào)：1974143