本文關鍵詞：公共管理范式的興起與特征，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

公共管理范式的興起與特征 陳振明 廈門大學法學院,福建廈門361005 [摘 要] 公共部門管理尤其是政府管理研究領域早已是一個結構化的知識分支或獨立 學科了。/公共行政 學 0、/公共政策 政策分析 0、/公共事務 學 0和/公共管理 學 0是人們 用來指稱本學科的幾個最常用的術語。目前,/公共管理 學 0是一個流行的新術語。但是,什 么是/公共管理 學 0以及如何對它進行研究,卻是學術界沒有解決和應該解決的問題。依據 西方新近的文獻,分析美國公共管理范式的興起、主題與特征及其與傳統(tǒng)的公共行政學、公共 政策分析的區(qū)別,可以認為:公共管理是公共部門管理研究領域繼公共行政 第一種途徑 、公 共政策 第二種途徑 之后出現的一種新研究途徑 第三種途徑 ,它代表了該學科領域發(fā)展的 新方向。 [關鍵詞] 公共部門;公共管理;研究途徑;范式 [中圖分類號] D035 [文獻標識碼] A [文章編號] 1000-5420 2001 01-0008-07 作為一個相對獨立的研究領域或學科,公共 部門管理特別是政府管理研究形成于19世紀末 20世紀初。它的研究方向是1887年威爾遜 W. Wilson 在5行政之研究6一文中確定的,其相對獨 立的學術框架的建立,以1926年懷特 Leonard D.White 的5公共行政學研究導論6和1927年威 洛比 William F.Willoughby 的5公共行政原理6 這兩本教科書的出版為標志。在一百余年的發(fā)展 歷程中,該領域發(fā)生了三次重大的范式轉換,即從 傳統(tǒng)的公共行政學到公共政策分析再到公共管理 學 在英國、新西蘭、澳大利亞等國被稱為/新公共 管理 學 。0[1]在西方特別是在美國,從公共行政 public administration 到公共政策 public policy 和公共管理 public management ,并不僅僅是學 科術語使用習慣的不同或時髦不時髦的問題,也 不只是該領域的學院或

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