公共管理范式轉(zhuǎn)變的反思——基于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論面向
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【摘要】:風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)實(shí)際圖景交織的高度復(fù)雜性和深度不確定性給公共管理的"優(yōu)良治理"帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下歷史地考察公共管理范式,其演進(jìn)呈現(xiàn)出"異彩紛呈"的特質(zhì),即農(nóng)業(yè)社會(huì)的"統(tǒng)治行政范式"與"天災(zāi)",工業(yè)社會(huì)的"管理行政范式"與"外部風(fēng)險(xiǎn)",后工業(yè)社會(huì)與高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的復(fù)雜交織呈現(xiàn)出管理行政的"無(wú)能"。我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型多重面向復(fù)雜交織的圖式中,傳統(tǒng)與現(xiàn)代甚至后現(xiàn)代的"詭異"碰撞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),致使正處在工業(yè)化和后工業(yè)化的雙重轉(zhuǎn)型過(guò)程中的中國(guó)社會(huì)面臨著高度風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代政府管理方式的重要內(nèi)容,由服務(wù)行政范式取代管理行政范式才能走出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的困境。
【作者單位】: 淮陰師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院;南京大學(xué)政府管理學(xué)院;
【基金】:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大攻關(guān)項(xiàng)目“社會(huì)管理創(chuàng)新與社會(huì)體制改革研究”(11&ZD028)
【分類號(hào)】:D630
【正文快照】: 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的實(shí)際圖景已經(jīng)成為當(dāng)代治理的顯著特征,它“標(biāo)志著一個(gè)新時(shí)代的來(lái)臨”,并且在高度復(fù)雜性和深度不確定性雜亂交織的拼圖中有日趨放大的趨向。加之全球化和后工業(yè)化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”致使風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)逐漸呈現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的態(tài)勢(shì)。這種多重面向的疊加效應(yīng)給公共管理的“優(yōu)良治
【參考文獻(xiàn)】
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8 林愛(ài)s,
本文編號(hào):1139135
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