論公共危機管理中政府與媒體的溝通
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《上海交通大學》 2007年
論公共危機管理中政府與媒體的溝通
蘇國平
【摘要】: 在國際社會秩序的動蕩不安,國內社會結構發(fā)生重大變革的時期,危機事件已經成為我們生活的一部分。隨著經濟的全球化,危機的爆發(fā)、影響的形式和范圍都有了新的變化,F(xiàn)代危機較以往相比有以下的特點:全球性,未知性和開放性。其中,公共危機由于其自身涉及面之廣,影響之巨大而顯得格外重要。因此,有效的公共危機管理,也成為考驗政府執(zhí)政能力的重要課題。 中國正在經歷一場深刻的轉型,隨著經濟的高速發(fā)展,一系列社會問題有越來越嚴重的趨勢,一些突發(fā)事件引發(fā)地區(qū)性或全國性的公共危機。如何有效、及時、和平地處理這些公共危機事件已經成為今后一定時期內我國各級政府必須高度重視的重大問題。在公共危機管理中,政府作為危機管理的主體,正確的溝通是危機管理的核心。媒體作為社會公器,對公共危機的有效預防與控制具有不可推卸的責任,而且媒體的正當干預又是化解此類危機的有效手段。本文研究在公共危機處理過程中政府和媒體的危機溝通,對危機的反映,并有效地控制、消除危機有何影響。 從當前世界各國處理危機的實踐來看,有效的危機溝通具有關鍵的作用,即:在危機管理過程中信息的公開、透明。危機一旦發(fā)生,驚慌、恐懼等情緒籠罩整個社會,甚至理性的對話與分析都被忽視。這時客觀信息發(fā)布和評價就顯得格外重要。政府是權威的信息發(fā)布者,通過與媒體的良性溝通,掌握控制輿論導向,對危機解決至關重要。如果不能進行有效的溝通,通過媒體對已經發(fā)生的事件進行恰如其分的和客觀的公布,不僅會引發(fā)社會的混亂,貽誤危機處理的時機,造成嚴重的后果和損失。而且還損害“有責任政府”的形象,關乎政府的“公信力”,并且直接影響著我國政治經濟的穩(wěn)定和發(fā)展,進而關系到國家政權的生死存亡。 本研究主要通過危機發(fā)展階段理論和混沌理論為基礎,研究在政府危機管理系統(tǒng)運作時,對政府與媒體的溝通過程進行討論。通過回顧比較國內外政府與媒體危機溝通的狀況,尤其重點對我國非典其間政府與媒體的溝通情況的分析,揭示與評析政府與媒體的溝通對公共危機干預的現(xiàn)狀與水平,進而提出而今后在這過程中政府與媒體溝通的對策。
【關鍵詞】:
【學位授予單位】:上海交通大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2007
【分類號】:D630;G219.2
【目錄】:
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