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論公共危機管理中政府與媒體的溝通

發(fā)布時間:2016-09-05 07:08

  本文關鍵詞:論公共危機管理中政府與媒體的溝通,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


《上海交通大學》 2007年

論公共危機管理中政府與媒體的溝通

蘇國平  

【摘要】: 在國際社會秩序的動蕩不安,國內社會結構發(fā)生重大變革的時期,危機事件已經成為我們生活的一部分。隨著經濟的全球化,危機的爆發(fā)、影響的形式和范圍都有了新的變化,F(xiàn)代危機較以往相比有以下的特點:全球性,未知性和開放性。其中,公共危機由于其自身涉及面之廣,影響之巨大而顯得格外重要。因此,有效的公共危機管理,也成為考驗政府執(zhí)政能力的重要課題。 中國正在經歷一場深刻的轉型,隨著經濟的高速發(fā)展,一系列社會問題有越來越嚴重的趨勢,一些突發(fā)事件引發(fā)地區(qū)性或全國性的公共危機。如何有效、及時、和平地處理這些公共危機事件已經成為今后一定時期內我國各級政府必須高度重視的重大問題。在公共危機管理中,政府作為危機管理的主體,正確的溝通是危機管理的核心。媒體作為社會公器,對公共危機的有效預防與控制具有不可推卸的責任,而且媒體的正當干預又是化解此類危機的有效手段。本文研究在公共危機處理過程中政府和媒體的危機溝通,對危機的反映,并有效地控制、消除危機有何影響。 從當前世界各國處理危機的實踐來看,有效的危機溝通具有關鍵的作用,即:在危機管理過程中信息的公開、透明。危機一旦發(fā)生,驚慌、恐懼等情緒籠罩整個社會,甚至理性的對話與分析都被忽視。這時客觀信息發(fā)布和評價就顯得格外重要。政府是權威的信息發(fā)布者,通過與媒體的良性溝通,掌握控制輿論導向,對危機解決至關重要。如果不能進行有效的溝通,通過媒體對已經發(fā)生的事件進行恰如其分的和客觀的公布,不僅會引發(fā)社會的混亂,貽誤危機處理的時機,造成嚴重的后果和損失。而且還損害“有責任政府”的形象,關乎政府的“公信力”,并且直接影響著我國政治經濟的穩(wěn)定和發(fā)展,進而關系到國家政權的生死存亡。 本研究主要通過危機發(fā)展階段理論和混沌理論為基礎,研究在政府危機管理系統(tǒng)運作時,對政府與媒體的溝通過程進行討論。通過回顧比較國內外政府與媒體危機溝通的狀況,尤其重點對我國非典其間政府與媒體的溝通情況的分析,揭示與評析政府與媒體的溝通對公共危機干預的現(xiàn)狀與水平,進而提出而今后在這過程中政府與媒體溝通的對策。

【關鍵詞】:
【學位授予單位】:上海交通大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2007
【分類號】:D630;G219.2
【目錄】:

  • 摘要2-3
  • ABSTRACT3-8
  • 緒論8-15
  • 一、研究背景8-10
  • 二、研究意義10-12
  • 三、研究現(xiàn)狀12-13
  • 四、論文創(chuàng)新點13-15
  • 第一章 公共危機溝通管理概述15-26
  • 第一節(jié) 公共危機15-19
  • 一、危機界定15-17
  • 二、公共危機概念與特性17-19
  • 第二節(jié) 公共危機管理階段19-22
  • 一、危機管理19
  • 二、危機管理與危機處理19-20
  • 三、公共危機管理周期20-21
  • 四、公共危機的組織應對21-22
  • 第三節(jié) 公共危機中政府與媒體的溝通22-26
  • 一、溝通及公共危機溝通22-23
  • 二、政府與媒體危機溝通的重要性23-24
  • 三、政府與媒體危機溝通的原則24-26
  • 第二章 公共危機管理中與媒體溝通的理想模式26-36
  • 第一節(jié) 媒體在危機溝通中的作用26-29
  • 一、媒體具有社會告知與趨吉避兇的功能27
  • 二、媒體報導具有議題設定功能27-28
  • 三、媒體加速危機擴散、加深危機處理難度28-29
  • 第二節(jié) 公共危機中政府與媒體溝通29-32
  • 一、政府與媒體溝通的目的29-30
  • 二、政府與媒體溝通的功能30-31
  • 三、政府與媒體溝通主要模式31-32
  • 第三節(jié) 公共危機中政府與媒體溝通過程32-34
  • 一、危機信息處理32-33
  • 二、危機新聞信息發(fā)布33-34
  • 三、危機現(xiàn)場應變指揮34
  • 第四節(jié) 政府與媒體危機溝通策略34-36
  • 第三章 中國政府與媒體危機溝通及存在問題36-43
  • 第一節(jié) 中國政府與媒體的危機溝通36
  • 第二節(jié) 存在的問題與挑戰(zhàn)36-39
  • 一、缺乏有效溝通機制37
  • 二、缺乏溝通的制度保障37-38
  • 三、缺乏成熟的溝通組織文化38-39
  • 第三節(jié) 個案分析:我國應對SARS 情況39-43
  • 一、基本情況39
  • 二、各階段的危機溝通情況39-42
  • 三、分析42-43
  • 第四章 發(fā)達國家政府與媒體危機溝通實踐與經驗43-49
  • 第一節(jié) 發(fā)達國家政府與媒體危機溝通實踐經驗43-45
  • 一、體制確保溝通的制度化43
  • 二、擁有高效溝通機制43-44
  • 三、擁有多元化的溝通平臺44-45
  • 第二節(jié) 個案分析45-49
  • 一、美國“9·11”恐怖事件45-47
  • 二、日本應對地震47-49
  • 第五章 建構互動和諧的政府與媒體溝通新機制49-58
  • 第一節(jié) 構建政府與媒體溝通的公共空間49-52
  • 一、提高公眾的知情權50-51
  • 二、推進新聞管理體制為主的改革51-52
  • 第二節(jié) 構建有效的良性激勵約束機制52-54
  • 一、形成媒體積極干預危機的新理念52-53
  • 二、改革政府績效考核體系53-54
  • 第三節(jié) 構建高效的溝通運行機制54-55
  • 一、遵循法律原則54
  • 二、完善信息溝通的聯(lián)動機制54-55
  • 三、培育溝通的組織文化55
  • 第四節(jié) 增強媒體軟實力體現(xiàn)公信力55-58
  • 一、堅持正當性55-56
  • 二、力求真實性56
  • 三、體現(xiàn)獨立性56-57
  • 四、承擔社會擴散責任57-58
  • 參考文獻58-60
  • 附錄60-65
  • 致謝65-66
  • 發(fā)表論文66-68
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    本文編號:109363

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