本文關(guān)鍵詞：涉外非政府組織的政府監(jiān)管研究

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【摘要】：二十世紀(jì)七八十年代,經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了治理革命和新公共管理運(yùn)動(dòng),一大批跨國(guó)非政府組織在處理全球事務(wù)中日益活躍。各種類型的非政府組織也開始陸續(xù)進(jìn)入我國(guó)社會(huì),活躍在我國(guó)的醫(yī)療、教育、環(huán)境、扶貧、人道主義等各個(gè)領(lǐng)域。隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的推進(jìn),涉外非政府組織在我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的作用也日益顯著,與此同時(shí),其消極作用也開始顯現(xiàn),給我國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序等方面帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。在這個(gè)背景下政府對(duì)各類非政府組織的監(jiān)督、管理、服務(wù)職能也就更加凸顯。但目前政府作為涉外非政府組織監(jiān)管最重要的主體之一,卻存在著明顯的缺位。那么,在今后的發(fā)展過(guò)程中政府如何去完善政策、法律等相關(guān)監(jiān)管制度,改變?nèi)蔽滑F(xiàn)狀,更好的規(guī)范涉外非政府組織活動(dòng),使其尊重我國(guó)的法律、法規(guī)和公序良俗,充分利用其積極作用,抑制其消極作用也就構(gòu)成了本文研究的理論起點(diǎn)與實(shí)踐背景。論文主體共分為五個(gè)部分。第一部分主要在對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上,明確了本文的研究主題“涉外非政府組織政府監(jiān)管問(wèn)題”的研究?jī)r(jià)值,并通過(guò)對(duì)國(guó)家治理理論與政府監(jiān)管理論的闡述,構(gòu)建起本文的理論框架。第二部分,論文以新中國(guó)成立為始點(diǎn),將涉外NGO在我國(guó)發(fā)展歷程劃分為萌發(fā)階段(1949年以前)、停滯階段(50年代末至70年代末)、恢復(fù)階段(70年代末至90年代初)和壯大階段(1992年至今),從整體上對(duì)不同階段涉外非政府組織的發(fā)展及政府對(duì)其監(jiān)管的一個(gè)狀況進(jìn)行了把握。第三部分,在對(duì)整體把握的基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析了我國(guó)政府對(duì)涉外非政府組織監(jiān)管中所存在的困境,主要包括監(jiān)管面臨的現(xiàn)實(shí)困境、法治化困境、以及涉外非政府組織財(cái)務(wù)監(jiān)管的困境這三個(gè)方面,并對(duì)政府監(jiān)管缺失帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。隨后,在第四部分論文主要比較了俄羅斯、印度、越南政府對(duì)涉外非政府組織監(jiān)管的體制、方式與效果,得出了不斷加強(qiáng)和完善立法、把握資金入口關(guān)、注重公民意識(shí)、價(jià)值觀和社會(huì)輿論的引導(dǎo)、設(shè)立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、構(gòu)建多層次監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn)。在結(jié)合我國(guó)政府監(jiān)管現(xiàn)實(shí)困境與國(guó)外經(jīng)驗(yàn)啟示的基礎(chǔ)上文章在最后一部分從政府監(jiān)管的導(dǎo)向機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制以及保障機(jī)制這四個(gè)方面,為完善涉外非政府組織的全面合理監(jiān)管方面提出建議,以期涉外非政府組織能夠真正實(shí)現(xiàn)與我國(guó)社會(huì)的“共生”,助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：涉外非政府組織 政府監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D632.9
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 第一章 緒論9-22
• 第一節(jié) 問(wèn)題的提出及選題意義9-10
• 第二節(jié) 研究綜述及簡(jiǎn)評(píng)10-16
• 一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀10-12
• 二、國(guó)外研究現(xiàn)狀12-15
• 三、研究評(píng)述15-16
• 第三節(jié) 核心概念16-17
• 第四節(jié) 理論基礎(chǔ)17-20
• 一、國(guó)家治理理論18-19
• 二、政府監(jiān)管理論19-20
• 第五節(jié) 創(chuàng)新與不足20-22
• 第二章 涉外NGO在我國(guó)的發(fā)展與演進(jìn)22-30
• 第一節(jié) 萌發(fā)階段（1949年以前）22
• 第二節(jié) 停滯階段（20世紀(jì)50年代末至70年代末）22-23
• 第三節(jié) 恢復(fù)階段（20世紀(jì)70年代末至90年代初）23-25
• 第四節(jié) 壯大階段（1992年至今）25-28
• 第五節(jié) 小結(jié)：政府監(jiān)管缺失下的涉外NGO發(fā)展歷程28-30
• 第三章 涉外NGO監(jiān)管面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)30-44
• 第一節(jié) 現(xiàn)實(shí)困境30-33
• 一、監(jiān)管抑或放任？30-31
• 二、監(jiān)管的“邊界”問(wèn)題31-32
• 三、橫向監(jiān)管的“碎片化”32-33
• 四、縱向監(jiān)管的“弱效性”33
• 第二節(jié) 政府監(jiān)管的法治化困境33-37
• 一、涉外NGO的立法困境33-35
• 二、法律適用困境35-37
• 第三節(jié) 涉外NGO的財(cái)務(wù)監(jiān)管困境37-38
• 一、相關(guān)財(cái)稅規(guī)定籠統(tǒng)、零碎37-38
• 二、監(jiān)管主體之間缺乏聯(lián)動(dòng)，，職責(zé)不明38
• 第四節(jié) 政府監(jiān)管缺失的風(fēng)險(xiǎn)分析38-44
• 一、涉外NGO非正式運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)38-40
• 二、本土NGO自主性受到抑制的風(fēng)險(xiǎn)40-42
• 三、政府監(jiān)管行政成本持續(xù)增加的風(fēng)險(xiǎn)42-44
• 第四章 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的啟示與借鑒44-53
• 第一節(jié) 俄羅斯44-46
• 一、相關(guān)法律的補(bǔ)充完善44-45
• 二、行政手段的適時(shí)運(yùn)用45-46
• 第二節(jié) 印度46-48
• 一、登記制度的規(guī)范化47
• 二、資金控制的嚴(yán)格化47-48
• 三、問(wèn)責(zé)機(jī)制的強(qiáng)化48
• 四、政府與非政府組織關(guān)系的“親密化”48
• 第三節(jié) 越南48-50
• 一、友好型法律環(huán)境的創(chuàng)建49
• 二、監(jiān)管模式的統(tǒng)一49-50
• 第四節(jié) 國(guó)外政府對(duì)涉外非政府組織監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)啟示50-53
• 一、現(xiàn)有法律的補(bǔ)充與完善50
• 二、公民意識(shí)和社會(huì)輿論的引導(dǎo)50-51
• 三、資金入口與流向的把握51
• 四、多元手段的運(yùn)用51
• 五、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立51-53
• 第五章 加強(qiáng)涉外NGO監(jiān)管的政策建議53-63
• 第一節(jié) 健全涉外NGO監(jiān)管導(dǎo)向機(jī)制53-54
• 一、確立監(jiān)管自信53
• 二、強(qiáng)化監(jiān)管導(dǎo)向53-54
• 第二節(jié) 健全涉外NGO監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制54-58
• 一、成立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)54-55
• 二、探索備案制度55-56
• 三、改革登記制度56-57
• 四、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管57
• 五、建立涉外NGO信息庫(kù)57-58
• 第三節(jié) 健全涉外NGO監(jiān)管動(dòng)力機(jī)制58-60
• 一、完善群眾參與機(jī)制58-59
• 二、增強(qiáng)涉外NGO的扶持力度59-60
• 第四節(jié) 健全涉外NGO監(jiān)管保障機(jī)制60-63
• 一、修訂完善相關(guān)法律60-61
• 二、強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制61-63
• 參考文獻(xiàn)63-67
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果67-68
• 后記68-69

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 杜曉溪;涉外非政府組織的政府監(jiān)管研究[D];華東政法大學(xué);2015年

本文編號(hào)：1075014