本文關(guān)鍵詞：基層黨政機(jī)關(guān)涉密人員管理的問(wèn)題與對(duì)策研究

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【摘要】：涉密人員是保密活動(dòng)的主體,國(guó)家秘密是否安全,歸根結(jié)底取決于涉密人員的行為是否符合保密管理規(guī)范。由于涉密人員的成長(zhǎng)經(jīng)歷、教育背景、個(gè)性志趣各不相同,其價(jià)值觀和行為取向難以掌控,涉密人員管理始終是保密管理的薄弱環(huán)節(jié)和最大難點(diǎn)�；鶎狱h政機(jī)關(guān)涉密人員人數(shù)多、分布廣,是我國(guó)涉密人員的重要組成部分,加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)涉密人員管理,對(duì)做好新形勢(shì)下的保密工作至關(guān)重要。本文試圖以基層黨政機(jī)關(guān)為研究對(duì)象,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究、比較研究等方法,以公共管理相關(guān)理論為基礎(chǔ),總結(jié)基層黨政機(jī)關(guān)涉密人員管理的現(xiàn)狀與成效,分析存在問(wèn)題與原因,結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究探討強(qiáng)化基層黨政機(jī)關(guān)涉密人員管理的對(duì)策措施。研究分析認(rèn)為,近年來(lái),特別是新《保密法》施行后,基層黨政機(jī)關(guān)涉密人員管理取得一定成效,但還普遍存在涉密人員確定不準(zhǔn)確、資格審查流于形式、流動(dòng)管控不到位、出國(guó)(境)管理不嚴(yán)格、責(zé)權(quán)利不對(duì)等、違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題,總體上仍處于粗放式、應(yīng)付式管理階段,這已與保密工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)軍工單位和先進(jìn)地區(qū)涉密人員管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合基層保密工作實(shí)際,本文從加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、注重責(zé)權(quán)利平衡、強(qiáng)化技術(shù)支撐等六個(gè)方面,提出了對(duì)策建議。本文的創(chuàng)新在于,目前國(guó)內(nèi)關(guān)于涉密人員管理問(wèn)題的系統(tǒng)研究還比較少,以基層黨政機(jī)關(guān)為專門視角的更是空白,筆者希望通過(guò)該項(xiàng)研究,可以為國(guó)家有關(guān)部門制定完善涉密人員管理制度、基層黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)涉密人員管理提供參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】：基層黨政機(jī)關(guān) 涉密人員 保密管理
【學(xué)位授予單位】：揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D631.31
【目錄】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-8
• 1 緒論8-15
• 1.1 研究的背景和意義8-9
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意義9
• 1.2 文獻(xiàn)綜述9-13
• 1.2.1 研究現(xiàn)狀9-12
• 1.2.2 研究評(píng)述12-13
• 1.3 研究方法與技術(shù)路線13-14
• 1.3.1 研究方法13
• 1.3.2 技術(shù)路線13-14
• 1.4 本文的創(chuàng)新與不足14-15
• 1.4.1 創(chuàng)新之處14
• 1.4.2 不足之處14-15
• 2 涉密人員管理的理論基礎(chǔ)15-20
• 2.1 相關(guān)概念界定15-17
• 2.1.1 涉密人員15
• 2.1.2 保密管理15-16
• 2.1.3 基層黨政機(jī)關(guān)16-17
• 2.2 研究的理論基礎(chǔ)17-20
• 2.2.1 人力資源管理理論17
• 2.2.2 激勵(lì)理論17-18
• 2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理理論18-20
• 3 基層黨政機(jī)關(guān)涉密人員管理的現(xiàn)狀與成效20-27
• 3.1 現(xiàn)狀20-24
• 3.1.1 涉密人員管理制度初步建立20-21
• 3.1.2 保密法制宣傳教育廣泛開展21
• 3.1.3 保密技術(shù)監(jiān)督檢查不斷深入21-22
• 3.1.4 保密承諾納入保密管理體系22
• 3.1.5 涉密人員普查工作有效開展22-23
• 3.1.6 涉密人員確定試點(diǎn)順利完成23-24
• 3.2 成效24-27
• 3.2.1 涉密人員管理氛圍持續(xù)改善24-25
• 3.2.2 涉密人員管理底數(shù)基本摸清25
• 3.2.3 涉密人員確定標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)25-26
• 3.2.4 涉密人員違法行為大幅減少26-27
• 4 基層黨政機(jī)關(guān)涉密人員管理中存在的問(wèn)題與原因27-34
• 4.1 問(wèn)題27-31
• 4.1.1 涉密人員確定不準(zhǔn)確27-28
• 4.1.2 涉密人員資格審查流于形式28-29
• 4.1.3 涉密人員流動(dòng)管控不到位29
• 4.1.4 涉密人員出國(guó)(境)管理不嚴(yán)格29-30
• 4.1.5 涉密人員責(zé)權(quán)利不對(duì)等30
• 4.1.6 涉密人員違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生30-31
• 4.2 原因31-34
• 4.2.1 法律法規(guī)建設(shè)滯后31-32
• 4.2.2 基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠32
• 4.2.3 管理職責(zé)劃分不清32-33
• 4.2.4 宣傳教育手段單一33
• 4.2.5 檢查懲處力度不足33-34
• 5 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒34-41
• 5.1 國(guó)外34-36
• 5.1.1 美國(guó)34-35
• 5.1.2 德國(guó)35
• 5.1.3 法國(guó)35-36
• 5.2 國(guó)內(nèi)36-38
• 5.2.1 中國(guó)航天科技集團(tuán)公司36
• 5.2.2 中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司36-37
• 5.2.3 江蘇省蘇州市37-38
• 5.3 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)啟示38-41
• 5.3.1 完善涉密人員管理制度是首要前提38-39
• 5.3.2 厘清管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工是必要基礎(chǔ)39
• 5.3.3 強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)保密管理是重中之重39-40
• 5.3.4 提高保密技術(shù)監(jiān)管能力是可靠保障40
• 5.3.5 加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密文化建設(shè)是有效依托40-41
• 6 加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)涉密人員管理的對(duì)策建議41-51
• 6.1 加強(qiáng)制度建設(shè)41-42
• 6.1.1 建立健全涉密人員管理法規(guī)41
• 6.1.2 建立健全內(nèi)部保密管理制度41-42
• 6.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)42-43
• 6.2.1 建立健全保密組織機(jī)構(gòu)42
• 6.2.2 明確保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任42-43
• 6.2.3 厘清涉密人員管理職責(zé)43
• 6.3 管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)43-47
• 6.3.1 精準(zhǔn)確定涉密人員43-44
• 6.3.2 嚴(yán)格保密資格審查44-45
• 6.3.3 強(qiáng)化保密宣傳教育45-46
• 6.3.4 落實(shí)出境審批制度46
• 6.3.5 嚴(yán)格離崗脫密管理46-47
• 6.4 嚴(yán)格監(jiān)督檢查47-48
• 6.4.1 完善績(jī)效考核機(jī)制47
• 6.4.2 加強(qiáng)保密督促檢查47-48
• 6.5 注重責(zé)權(quán)利平衡48-49
• 6.5.1 保障涉密人員合法權(quán)益48-49
• 6.5.2 綜合運(yùn)用多種激勵(lì)方式49
• 6.6 強(qiáng)化技術(shù)支撐49-51
• 6.6.1 配備必要的保密技術(shù)裝備49-50
• 6.6.2 建設(shè)涉密人員信息管理系統(tǒng)50-51
• 結(jié)論51-52
• 參考文獻(xiàn)52-54
• 附錄54-55
• 致謝55-56

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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