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建筑工程造價風(fēng)險管理方法研究

作者：不詳　更新時間：2012-9-16 21:55:58

摘　要：近幾年，我國建筑行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，與此同時施工企業(yè)也將面臨越來越多的風(fēng)險，嚴重影響了建筑施工企業(yè)的施工效率，同時對工程的安全與質(zhì)量也有一定的影響。筆者結(jié)合多年的經(jīng)驗，針對工程造價中的潛在風(fēng)險，，提出幾點建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價；管理現(xiàn)狀；對策
工程造價指的是用于工程項目投資所使用的全部費用，即通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需要的一次性費用總和。在我國，盡管建筑工程造價在管理方面已經(jīng)取得了一定的成績，但是相應(yīng)的管理職能還有很多的不足之處，需要進行全面的改善。
　　一、建筑工程造價風(fēng)險管理存在的問題
　　1.風(fēng)險管理意識淡薄
　　當(dāng)前，國內(nèi)建筑施工企業(yè)還未能對工程造價所存在的風(fēng)險給予足夠的認識，嚴重阻礙了風(fēng)險管理。許多建筑施工企業(yè)未能充分將可能存在的風(fēng)險考慮進去，在投標(biāo)報價中沒有通過系統(tǒng)的風(fēng)險評估與計算，只是象征性的計取一定比例的風(fēng)險系數(shù)，這樣做很有可能造成對風(fēng)險的預(yù)估不足，風(fēng)險費用過低。而在日后的實際施工過程中，如果施工企業(yè)不能承擔(dān)所增加的風(fēng)險造價，則會嚴重影響結(jié)算工作，造成極大的不便，具體來說體現(xiàn)在兩個方面：第一，施工企業(yè)將風(fēng)險造價通過索賠的形式向業(yè)主索要補償；第二，業(yè)主已經(jīng)通過合同的形式將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，對結(jié)算中可能增加的風(fēng)險補償費用預(yù)估不足，造成投資超預(yù)算的結(jié)果。
　　2.建筑市場不成熟
　　與發(fā)達國家相比，目前我國的建筑市場管理體制還不夠完善，具體表現(xiàn)在發(fā)包與承包方的合同意識不足，誠信有所欠缺，整體行業(yè)的行為規(guī)范尚不完善。一方面體現(xiàn)在，投資商的過分壓價、回扣、墊資行為沒有得到有效控制。另一方面，承包方嚴重存在轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料等問題，而且拖欠施工人員工資，拖欠施工材料供應(yīng)商貨款的行為也屢禁不止。
　　3.工程保險尚在發(fā)展中階段
　　在我國，保險公司在工程保險方面的研究還不夠成熟，實際保險操作缺乏靈活性，難以適應(yīng)建筑工程造價風(fēng)險的復(fù)雜性，還有待進一步完善。另外，保險公司在與建筑相關(guān)方面缺乏專業(yè)人才，對于建筑工程領(lǐng)域風(fēng)險與對應(yīng)的保險解決方式的專業(yè)問題解決方面存在著嚴重的問題，不能及時、有效的提供專業(yè)的保險服務(wù)，解決問題。以至于，除非是合同中明確約定必須承保時，施工單位才會與保險公司簽訂協(xié)議，否則對保險的購買沒有任何興趣，對于保險公司對工程風(fēng)險帶來的擔(dān)保效益無法預(yù)見，認為購買工程保險是一種浪費。
　　4.風(fēng)險識別和風(fēng)險處理手段落后
　　直到上世紀80年代，我國才逐步引入風(fēng)險管理理論，同時在一些大型的重點項目中進行運用。相較于國外發(fā)達國家工程造價風(fēng)險管理均具備專門的風(fēng)險研究報告，我國的建筑施工企業(yè)幾乎都不具備這種設(shè)立風(fēng)險管理手冊的意識。施工企業(yè)的管理者缺乏風(fēng)險識別能力，不能準確預(yù)估潛在的風(fēng)險，缺乏前瞻性和判斷力，而且我國工程項目造價的風(fēng)險處理手段單一，難以面對越來越多樣化的風(fēng)險。
二、工程造價風(fēng)險管理方法
　　1.建立專門的風(fēng)險管理部門
　　工程造價風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)的、負責(zé)的管理工作，包含了工程招投標(biāo)、合同簽訂、項目施工一直到工程結(jié)束等全部工作在內(nèi)的管理過程。只有通過良好的組織系統(tǒng)才能將施工過程中所有控制的風(fēng)險目標(biāo)實現(xiàn)。風(fēng)險管理部門的核心任務(wù)是從項目開始初期伊始，首先進行工程風(fēng)險識別報告的編制，并制定造價風(fēng)險控制的程序與管理體系。具體的管理規(guī)范如下：
第一，對風(fēng)險進行準確的評估，確定潛在的損失因素，以及由此因素所引發(fā)的損失大�。�
　　第二，針對造價風(fēng)險制定財務(wù)對策；
　　第三，做好預(yù)防措施，防止風(fēng)險的發(fā)生；
　　第四，針對不同的風(fēng)險，提出相應(yīng)的保護方案；
　　第五，承擔(dān)一切可索賠事項的準備、談判等工作，同時簽訂與索賠相關(guān)的所以協(xié)議和文件；
　　第六，負責(zé)保險會計、保費的分配，對造成的損失進行統(tǒng)計。
　　風(fēng)險管理部門的工作除上述內(nèi)容之外，還應(yīng)積極地與施工企業(yè)其它部門保持良好的溝通與密切的聯(lián)系，例如市場部門、財務(wù)部門、項目經(jīng)理等，同時還應(yīng)保證與保險公司、代理公司等外部機構(gòu)的溝通渠道暢通。
　　另外，根據(jù)施工企業(yè)的實際發(fā)展情況，風(fēng)險管理人員應(yīng)制定分散或轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方案，確保施工企業(yè)的合法利益。例如，在簽訂分包合同和材料設(shè)備供應(yīng)合同時，要注意保護企業(yè)自身的權(quán)益，不能在分散或轉(zhuǎn)移義務(wù)與權(quán)利的同時，卻將風(fēng)險留給了自己。
　　2.設(shè)立項目專屬的工程造價管理部門
　　在過去，項目管理工作存在著一個嚴重的誤區(qū)，即單純地認為工程造價只是概預(yù)算的編制，沒有必要設(shè)立專門的造價管理部門。往往一個專職預(yù)算人員同時監(jiān)管著多個項目，對項目造價難以進行全面、細致的管理。現(xiàn)在的工程項目對合約管理、造價控制管理以及風(fēng)險管理提出了更高的要求，因此項目管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況，對項目全過程的合約管理、造價管理等工作加以監(jiān)管，從而有效實現(xiàn)風(fēng)險管理的目標(biāo)。
　　3.降低資金使用風(fēng)險
　　在施工過程中，對資金的不合理使用會造成工程斷檔，影響施工進度，造成人力、財力、物力的極大浪費。在正式開工之前，商務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工期計劃、勞務(wù)使用計劃等內(nèi)容作出與之相適應(yīng)的合理計劃，計劃中應(yīng)包括施工合同成本控制要求、預(yù)期施工進度安排和業(yè)主支付計劃等。同時確定資金的使用計劃時應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計、分包合同以及物資采購合同安排。所有開支都應(yīng)做到以收定支，確保資金的合理分配而保證工程的順利進行。
　　4.強化項目責(zé)任制管理，全面履行工程合同
　　作為工程項目的第一責(zé)任人，項目經(jīng)理應(yīng)將企業(yè)總部針對工程所安排的各項管理目標(biāo)細化，將不同的責(zé)任都落實到具體人頭，例如工程質(zhì)量、造價、工期、安全等各項關(guān)鍵性指標(biāo)。而且要注意風(fēng)險的控制，將各項義務(wù)與效益、與企業(yè)的激勵機制掛鉤，從而提高全體施工人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。施工過程中，要以商務(wù)人員為主線履行施工合同，項目全體責(zé)任人在分配日常工作時要嚴格按照施工合同中的條款進行，使得項目管理做到有法可依、有理可循。在確保本企業(yè)的所有行為都符合合同條款時，根據(jù)合同條款向建設(shè)單位提出正常的管理需求，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時與建設(shè)單位的工作人員溝通，以期降低施工過程中的一切風(fēng)險。
三、加強建筑工程造價風(fēng)險管理的意義
　　作為工程價格管理的重要組成部分，施工企業(yè)

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