本文關(guān)鍵詞：工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的理論與實(shí)證研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

簡(jiǎn)述工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的理論與實(shí)證研究

摘要 在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，定額幾乎無(wú)處不在，不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域存在各種定額，在 工程建設(shè)領(lǐng)域也存在各種定額，它們是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的重要依據(jù)。 關(guān)鍵詞 工程造價(jià) 計(jì)價(jià)模式 理論研究 實(shí)證研究 一、概述 定額是一種規(guī)定的額度， 也可以成為是處理特定事物的數(shù)量界限。 在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活 中，定額幾乎無(wú)處不在，不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域存在各種

定額，在工程建設(shè)領(lǐng)域也存在各種定額， 它們是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的重要依據(jù)。 但相對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)方式來(lái)說(shuō)， 定額計(jì)價(jià)方式屬于傳 統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，定額中規(guī)定的人材機(jī)等消耗量是按社會(huì)平均水平計(jì)算編制的， 以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上也屬于社會(huì)平均價(jià)格。 這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參 考價(jià)格， 但不能真正反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平， 在一定程度上限制了企 業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著中國(guó)加入 WTO，為了使我國(guó)工程造價(jià)管理迅速與國(guó)際慣例接軌，并使我國(guó)工 程造價(jià)管理面向市場(chǎng)， 建設(shè)部于 2003 年 7 月頒發(fā)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī) 范》，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，并于 2009 年 8 月修訂了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。 工程量清單計(jì)價(jià)方式是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式， 是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì) 價(jià)模式，，是由建筑產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)， 從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。現(xiàn)筆者就定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)談幾點(diǎn)思考。 二、工程造價(jià)管理中的定額計(jì)價(jià) 1.工程定額在工程價(jià)格形成中的應(yīng)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信息是其中的不可或缺的要素， 它的可靠性、 完備性和靈敏性是市場(chǎng)成熟和市場(chǎng)效率的標(biāo)志。 建設(shè)工程定額把經(jīng)過(guò)處理的工 程造價(jià)數(shù)據(jù)積累轉(zhuǎn)化成一種工程造價(jià)信息，即資源要素消耗量的數(shù)據(jù)，包括人工、材料、施 工機(jī)械的消耗量。定額管理實(shí)際上是對(duì)大量市場(chǎng)信息進(jìn)行加工、傳遞、反饋的過(guò)程。 2.工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本程序。 我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采用單一的定額計(jì)價(jià)模式形成工程 價(jià)格，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)（或單位估 價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)

和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底，而標(biāo)底則 作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。 以定額單價(jià)法確定工程造價(jià)，是我國(guó)采用的一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理制 度。 定額計(jì)價(jià)實(shí)際上是國(guó)家通過(guò)頒布統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額或指標(biāo)， 對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃的 管理。通過(guò)編制建設(shè)工程造價(jià)必須經(jīng)過(guò)兩個(gè)過(guò)程，一是計(jì)算工程量，二是工程計(jì)價(jià)。為統(tǒng)一 口徑， 工程量的計(jì)算均按照統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 也就是說(shuō)定額計(jì)價(jià)是一 個(gè)量與價(jià)的結(jié)合。 概預(yù)算的單位估價(jià)表的形成過(guò)程， 就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘 以單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)形成的分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)單價(jià)，然后經(jīng)過(guò)不同層次的計(jì)算得到工程造價(jià)。 三、工程造價(jià)管理中的工程量清單計(jì)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以描述為： 在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則基礎(chǔ)上， 制定工程量 清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則， 根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各清單項(xiàng)目的工程量， 再根據(jù)各種渠道 所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)編制可以分為兩個(gè)階 段：一是工程量清單格式的編制，二是利用工程量清單來(lái)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主 提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編 制得出的。 四、工程造價(jià)計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)各自不同的特點(diǎn) 1. 兩種模式的最大差別在于體現(xiàn)了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的不同定價(jià)階段。定額計(jì) 價(jià)模式反映了國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)； 而清單計(jì)價(jià)模式則反映了市場(chǎng)定價(jià)階段， 此時(shí)的工程 造價(jià)是根據(jù)市場(chǎng)的具體情況，有競(jìng)爭(zhēng)形成、自發(fā)波動(dòng)和自發(fā)調(diào)節(jié)。 2.兩種模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)及其性質(zhì)不同。定額計(jì)價(jià)模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)為國(guó)家、省、 有關(guān)專業(yè)部門制定的各種定額，其性質(zhì)為指導(dǎo)性，定額的項(xiàng)目劃分一般按施工工序分項(xiàng)，每 個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目所含的工程內(nèi)容一般是單一的。 清單計(jì)價(jià)模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)為“清單計(jì)價(jià) 規(guī)范”， 其性質(zhì)是含有強(qiáng)制性條文的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 清單項(xiàng)目劃分一般按“綜合實(shí)體”進(jìn)行分項(xiàng) 的，每個(gè)分項(xiàng)工程一般包含多項(xiàng)工程內(nèi)容。

3.編制工程量的計(jì)算規(guī)則不同。 定額計(jì)價(jià)方法是按定額工程量計(jì)算規(guī)則， 由招標(biāo)人和投 標(biāo)人分別按圖計(jì)算工程量； 而清單計(jì)價(jià)方法是按清單工程量計(jì)算規(guī)則， 由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算或 委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位統(tǒng)一計(jì)算。 工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分， 各投標(biāo) 人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，結(jié)合自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)成本、企業(yè)定額、 管理水平自主填寫單價(jià)與合計(jì)。 4.單價(jià)與報(bào)價(jià)的組成不同。定額計(jì)價(jià)法的單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。清單計(jì)價(jià) 方法采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因 素。工程量清單計(jì)價(jià)法的報(bào)價(jià)除包括定額計(jì)價(jià)法的報(bào)價(jià)外，還包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)和零 星工作項(xiàng)目費(fèi)等。 5.合同價(jià)格的調(diào)整方式不同。 定額計(jì)價(jià)方法形成的合同價(jià)格主要調(diào)整方式有： 設(shè)計(jì)變更 簽證、隱蔽資料簽證、政策性調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)方法在一般情況下單價(jià)是相對(duì)固定的， 減少在合同實(shí)施過(guò)程中預(yù)留的活口，能夠保證合同價(jià)格基本沒(méi)有調(diào)整，保證了穩(wěn)定性，便于 業(yè)主進(jìn)行資金準(zhǔn)備和籌劃。 6.工程風(fēng)險(xiǎn)不同。定額計(jì)價(jià)方法的工程量由投標(biāo)人計(jì)算和確定，材料價(jià)差一般可調(diào)整， 故投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)， 不承擔(dān)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 清單計(jì)價(jià)方法是招標(biāo)人編制工 程量清單，計(jì)算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)會(huì)被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，招標(biāo)人要承擔(dān)量差的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo) 人報(bào)價(jià)應(yīng)考慮多種因素，故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價(jià)格的全部因素風(fēng)險(xiǎn)。 五、工程造價(jià)計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)渡的意義 工程造價(jià)計(jì)價(jià)從產(chǎn)生到完善的幾十年中， 對(duì)我國(guó)的工程造價(jià)管理發(fā)揮了巨大作用， 為政 府進(jìn)行工程項(xiàng)目的投資控制提供了很好的工具。 但是隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深度和廣 度不斷增加， 傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)制度受到了沖擊。 由于我們長(zhǎng)期使用定額計(jì)價(jià)法是按社會(huì)平均 水平確定編制的， 不能真實(shí)地反映參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)在相同工程實(shí)際消耗水平、 技術(shù)管理和先 進(jìn)施工技術(shù)水平， 在很大的程度上扼制了施工企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)能力， 遏制了施工企業(yè)的積極 性。為此，國(guó)家出版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是國(guó)際通行的計(jì)價(jià)做法，是根據(jù)我國(guó) 的實(shí)際情況制定的。推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》打破了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)工程計(jì)價(jià)管

理“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理，形成了“量?jī)r(jià)分離”，企業(yè)自主定價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格的新 格局，真正把工程計(jì)價(jià)由政府統(tǒng)一管理移交給市場(chǎng)、移交給企業(yè)，使市場(chǎng)和企業(yè)有了真正的 自主權(quán)和生命力，完全發(fā)揮了企業(yè)技術(shù)、管理水平的整體實(shí)力，充分發(fā)揮工程建設(shè)市場(chǎng)主體 的主動(dòng)性和能動(dòng)性，是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程計(jì)價(jià)方式。推行工程量清單計(jì)價(jià)，有利 于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)；有利于企業(yè)健康發(fā)展； 有利于控制建設(shè)項(xiàng)目投資，合理利用資源，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；有利于提高造 價(jià)師素質(zhì)，使其必須成為懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的全面復(fù)合人才；有利于適應(yīng)我國(guó)加入世 貿(mào)組織和與國(guó)際慣例接軌的要求， 提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與競(jìng)爭(zhēng)的能力， 全面提高我國(guó)工 程造價(jià)管理水平。



  本文關(guān)鍵詞：工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的理論與實(shí)證研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。