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建筑工程項(xiàng)目管理中的前期造價(jià)控制

發(fā)布日期： 2015-07-28 發(fā)布：  

  2015年10期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：建筑工程投資決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制意義重大，項(xiàng)目決策的科學(xué)與否，設(shè)計(jì)方案的好壞直接影響了工程造價(jià)的高低。本文分析了建筑工程前期造價(jià)控制的重要性，并從投資決策與設(shè)計(jì)階段探討了前期造價(jià)控制的具體措施。
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　　關(guān)鍵詞：建筑工程；投資決策；設(shè)計(jì)
　　一、建筑工程前期造價(jià)控制的重要性
　　對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施有效的控制，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它主要是通過項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在一定的限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，合理使用人力、物力、財(cái)力，以保證工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　在項(xiàng)目投資決策階段（>95%）和初步設(shè)計(jì)階段（75%～95%），對(duì)建筑工程造價(jià)的影響力最大，這是因?yàn)樵谕顿Y決策后的初期設(shè)計(jì)階段，建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等要素基本確定，這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價(jià)的75%～95%。設(shè)計(jì)階段（35%～75%）指對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行確定，對(duì)建筑工程造價(jià)的影響力減小；施工圖設(shè)計(jì)階段（10%～35%），對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的影響力進(jìn)一步削弱；實(shí)施階段由于設(shè)計(jì)變更不可避免，對(duì)造價(jià)的影響力波動(dòng)較大，不過對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商可以較準(zhǔn)確的預(yù)知。
　　在工程項(xiàng)目中，很多建設(shè)單位把大量的精力投入到施工階段的造價(jià)管理，不大關(guān)注施工前期的造價(jià)控制。在這里，建設(shè)單位存在觀念上的錯(cuò)誤，在一項(xiàng)工程建設(shè)中，首先進(jìn)行的是投資估算，造價(jià)管理在施工圖預(yù)算階段基本是定型的，在施工階段發(fā)生的改變比較少。工程造價(jià)的工作需要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，工程項(xiàng)目必須要有全局性，即使要在施工階段進(jìn)行更改，也要經(jīng)過科學(xué)的計(jì)算。做好建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，有利于對(duì)建設(shè)工程的資金進(jìn)行有效管理。
　　二、建筑工程投資決策階段造價(jià)控制
　　（一）開展可行性研究
　　項(xiàng)目建議書是列入我國(guó)基建程序的項(xiàng)目前期工作起點(diǎn)，它是對(duì)項(xiàng)目的主要方面進(jìn)行初級(jí)研究做出初步判斷，以滿足投資項(xiàng)目立項(xiàng)的需要。由此可見，可行性研究是項(xiàng)目投資決策的科學(xué)依據(jù)，為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，合理控制工程前期階段的造價(jià)，建設(shè)單位必須給予可行性研究高度的重視。委托社會(huì)化、專業(yè)化的咨詢公司的同時(shí)要積極參與其中，科學(xué)理智決策。從造價(jià)管理的角度來講、可行性研究工作必須科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、認(rèn)真編制工程投資估算。如果估算的造價(jià)超過了開發(fā)商擬投入的資金總額就應(yīng)考慮調(diào)整規(guī)�；驑�(biāo)準(zhǔn)。投資估算還要參考類似工程，同時(shí)結(jié)合擬建項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、交通狀況等情況進(jìn)行編制。此階段的投資估算作為今后工程造價(jià)控制的目標(biāo)限額，原則上不應(yīng)突破。在可行性研究階段，應(yīng)仔細(xì)研究找出對(duì)工程造價(jià)影響較大的因素，盡早制訂其應(yīng)對(duì)措施，控制開發(fā)項(xiàng)目的前期造價(jià)管理，降低工程成本，追求良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
　　（二）加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)分析
　　由于影響建筑工程項(xiàng)目投資決策的因素較多，這些影響因素便促使了項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的形成。因此在項(xiàng)目決策階段，決策者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是十分重要的，但在實(shí)際工程的項(xiàng)目決策技術(shù)里卻經(jīng)常忽略這一點(diǎn)。決策者不得不從大量可選方案中確定選擇哪一個(gè)，而每一個(gè)方案都可能帶來事先無(wú)法預(yù)知的結(jié)果，這種情況就是風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。不同的決策者在同一種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下會(huì)做出不同的決策。有些決策者是天生的風(fēng)險(xiǎn)喜好者，愿意承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)以期獲得較高的收益。另一類人決策者則是風(fēng)險(xiǎn)中立者，除非計(jì)算出來的預(yù)期收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配，否則不會(huì)去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而還有一些決策者則是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，寧愿放棄可能的較高收益也不愿承擔(dān)一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，個(gè)人或組織所面臨的風(fēng)險(xiǎn)可以通過概率分布來對(duì)所遇到的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行量度。比較成熟的效用理論在過去的幾十年被決策者廣泛使用。因此采用效用理論進(jìn)行投資決策階段的造價(jià)控制，能夠在項(xiàng)目造價(jià)的高低成為決策者必須面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以通過利用效用理論控制項(xiàng)目造價(jià)，幫助決策者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　（三）合理確定投資估算
　　投資估算是指在整個(gè)投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。投資估算是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確程度將直接影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，是決定項(xiàng)目是否建設(shè)、銀行是否貸款的依據(jù)。只有合理確定投資估算，才能真正做到宏觀控制，而合理確定投資估算的前提是項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系和決策責(zé)任制。因此建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制、編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是合理確定投資估算的關(guān)鍵。 提高投資估算的準(zhǔn)確性，可以從以下幾點(diǎn)做起：認(rèn)真收集整理各種建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工決算的實(shí)際造價(jià)資料，，不能生搬硬套工程造價(jià)數(shù)據(jù)，要結(jié)合時(shí)間、物價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)條件和裝備水平等因素做出充分的調(diào)查研究；提高造價(jià)專業(yè)人員和設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，提高計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平，合理估算工程預(yù)備費(fèi)，對(duì)引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)項(xiàng)目要考慮每年的價(jià)格浮動(dòng)和外匯折算變化等。
　　三、建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
　�。ㄒ唬⿲�(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度
　　目前我國(guó)的設(shè)計(jì)招投標(biāo)僅為初步設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)，一旦方案中標(biāo)，則整個(gè)設(shè)計(jì)全包。有些設(shè)計(jì)人員在后期工作中態(tài)度馬虎，施工圖各個(gè)環(huán)節(jié)之間互不通氣，互相矛盾，造成施工不便，甚至造成返工或重新設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程工期延長(zhǎng)，費(fèi)用增加造價(jià)失控。有些設(shè)計(jì)單位為了獲取較高的設(shè)計(jì)費(fèi)，提高設(shè)計(jì)等級(jí)和裝修標(biāo)準(zhǔn)，增加投資。造成這些弊病的原因很多，但主要原因是設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)已到手，方案已通過，在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)不在有明顯的利益關(guān)系和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣又一時(shí)難于發(fā)現(xiàn)。因此，建議從制度規(guī)定上增加技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)和施工方案，使設(shè)計(jì)單位從頭到尾精打細(xì)算，認(rèn)真完成設(shè)計(jì)，并且通過競(jìng)爭(zhēng)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)低，安全適用的施工藍(lán)圖。
　　（二）主動(dòng)控制，限額設(shè)計(jì)
　　限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資（或造價(jià)）控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的核心，從而達(dá)到克服“三超”的目的。 設(shè)計(jì)過程中要積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，形成縱向控制；各設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。但應(yīng)注意提倡限額設(shè)計(jì)并不是單純的追求降低造價(jià)，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計(jì)使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。
　�。ㄈ﹥�(yōu)化設(shè)計(jì)方案
　　優(yōu)化設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的管理有很大的影響，要做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。具體細(xì)節(jié)是以下三個(gè)方面：第一，要想取得比較理想的結(jié)果，建設(shè)單位要進(jìn)行主動(dòng)控制。一直以來，人們把造價(jià)控制理解為實(shí)際值和目標(biāo)值的差距，如果實(shí)際值與目標(biāo)值有很大的偏差，建設(shè)單位就要分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的措施。第二，經(jīng)濟(jì)手段要和技術(shù)手段有效結(jié)合。要有效控制建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)，建設(shè)單位需要采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段。在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，可以在組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上多花些工夫。在組織方面，建設(shè)單位要明晰管理的職能，明確管理的任務(wù)；在經(jīng)濟(jì)方面，合理控制記實(shí)際值與計(jì)劃值之間的偏差，嚴(yán)格審查費(fèi)用的支出情況；在技術(shù)方面，選擇多種設(shè)計(jì)方案，審查設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)包括技術(shù)設(shè)計(jì)和初步的設(shè)計(jì)。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]王鵬.有關(guān)工程項(xiàng)目管理的前期策劃與成本分析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014年28期.
　　[2]鄒超華.論工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制[J].中華民居，2013年3期.

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