發(fā)布時間：2020-09-01 11:18

　　 提點刑獄司,又稱提刑司、憲司、憲臺等,是宋代首創(chuàng)的路級地方司法、監(jiān)察機構,也是“監(jiān)司”中的一員。宋朝統(tǒng)治者出于對分化轉(zhuǎn)運司權力及加強中央對地方控制等需要,設置了提刑司。在設置之初,提刑司的基本職能是主管一路刑獄和監(jiān)察州縣。自熙豐變法之后,提刑司被賦予管理地方經(jīng)濟的職責,北宋后期至南宋,其財政方面職權愈重。本文通過史籍文獻等資料,并運用通用管理學的相關理論與方法,對宋代提點刑獄司經(jīng)濟事務的管理過程進行了初步梳理,較為完整地呈現(xiàn)了提刑司通過參與決策、組織、領導、控制這四個環(huán)節(jié)而實現(xiàn)對地方經(jīng)濟事務的管理過程。其一,決策環(huán)節(jié),提刑司通過獨立決策、合議與乞請的方式實現(xiàn)對地方經(jīng)濟事務的管理。其二,組織方面,提刑司主管封樁錢物和組織地方災荒賑濟,以及具有鮮明宋代政治特色的兼職。其三,在諸司分權體制下,提刑司必須與其他監(jiān)司協(xié)調(diào)合作以實現(xiàn)對地方經(jīng)濟的管理,突出表現(xiàn)在與地方財賦息息相關的糴買與賑濟上,并在賑濟時顯示出一定的地理特征;此外,提刑司通過對州縣官員的考課,及在州縣官員有突出政績時為其乞褒而實現(xiàn)對州縣官員的激勵。其四,監(jiān)察是宋廷在初置提刑司時賦予其的基本職能之一,提刑司以監(jiān)督和糾偏手段實現(xiàn)對地方經(jīng)濟事務的控制。提刑司完整地參與了對地方經(jīng)濟的管理過程,所以,提刑司是一個行政機構,而非單純的監(jiān)察機構,宋代的“路”也應該是一個行政區(qū),而非監(jiān)察區(qū)。
【學位單位】：云南大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：K244;D691
【部分圖文】：

圖１．江南東路監(jiān)司賑濟示意圖逡逑從上圖我們可以看出，當災荒僅限于一路之小部分州軍時，諸監(jiān)司之災時賑逡逑濟還是大體上還是遵循了治所就近原則，由離受災地區(qū)較近的監(jiān)司實行賑濟。但逡逑也有例外的情況，如乾道五年五月十日，提舉江南東路常平茶鹽公事翟紱至饒州、逡逑信州賑濟，饒州是提刑司治所，信州與饒州毗鄰，但這是因為翟紱在饒、信州巡逡逑歷的原因。？但是，由于諸監(jiān)司雖然職能多有交叉，但畢竟各有側重點，掌握的錢逡逑糧名目也各不相同，在災時賑濟時，也必須結合職能分工。如乾道五年（１１６９）逡逑①（清）徐松輯，劉琳等點校：《宋會要輯稿》食貨５９，上海：上海古籍出版社，２０１４年，第７４０６頁。逡逑５２逡逑

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

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相關博士學位論文 前1條

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相關碩士學位論文 前1條

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本文編號：2809659