【摘要】：當(dāng)今世界,人才的跨國(guó)流動(dòng)性不斷增強(qiáng),人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的激烈程度愈演愈烈。吸引外籍人才、將外籍人才作為本國(guó)人才的重要補(bǔ)充,已經(jīng)成為各國(guó)普遍共識(shí),我國(guó)已經(jīng)深度參與到這一進(jìn)程中來(lái)。目前,聚焦吸引外籍人才這一目標(biāo),我國(guó)通過(guò)了一系列法規(guī)、出臺(tái)了一系列政策、采取了一系列措施,以達(dá)到“聚天下英才而用之”的目的。公安機(jī)關(guān)作為政府的重要職能部門(mén),在外籍人才的出入境、停居留等方面發(fā)揮著重要作用。針對(duì)吸引外籍人才目標(biāo)下的公安出入境管理若干問(wèn)題進(jìn)行研究探討,具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)全球化背景下人才流動(dòng)規(guī)律,結(jié)合人力資本、人才流動(dòng)、人才聚集等相關(guān)理論,綜合采取文獻(xiàn)研究、跨學(xué)科研究等研究方法,對(duì)吸引外籍人才的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、公安工作背景進(jìn)行了分析,對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究進(jìn)行了梳理總結(jié);在此基礎(chǔ)上,將我國(guó)吸引外籍人才的歷程、特別是其中的出入境相關(guān)工作的歷史脈絡(luò),粗略地分為了草創(chuàng)肇始、停滯不前、恢復(fù)發(fā)展、不斷完善、加速推進(jìn)等階段,并就新時(shí)期公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)吸引外籍人才工作現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,系統(tǒng)闡釋了當(dāng)前存在的法律體系不夠完善、出入境管理體制存在不適應(yīng)、簽證制度有待改善、人才移民制度有待優(yōu)化等困境。同時(shí),在積極借鑒國(guó)外的制度、做法、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,提出了建立健全引進(jìn)外籍人才法律體系,為公安出入境工作提供法律支撐;加強(qiáng)移民管理機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)形成工作合力;改革簽證分類(lèi)、關(guān)聯(lián)、評(píng)估等制度,增加簽證工作吸引力;實(shí)施簽證支持制度,實(shí)施更加開(kāi)放外籍人才引進(jìn)政策;簡(jiǎn)化各項(xiàng)行政手續(xù),為簽證、居留申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷提高服務(wù)管理效能等對(duì)策建議,以期為吸引外籍人才目標(biāo)下的公安出入境管理工作提供一些建議和意見(jiàn)。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)人民公安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D631.46

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