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國地稅機(jī)構(gòu)合并視角下M市稅務(wù)局績效管理研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-05 22:20
【摘要】:績效管理是推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的“指揮棒”、“主抓手”和“推進(jìn)器”。實(shí)現(xiàn)全面績效管理,我國稅務(wù)部門經(jīng)歷了六個(gè)階段的進(jìn)化,自推行以來取得一些成效。2018年7月20日,全國省市縣鄉(xiāng)四級(jí)完成國地稅合并,績效管理貫穿于國地稅機(jī)構(gòu)合并的全過程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改革進(jìn)程中事合、人合、力合、心合的目標(biāo)和愿景。在稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革背景下,M市稅務(wù)局為改革的最后一級(jí),是面向納稅人的直接部門,績效管理有效實(shí)施的重要意義可見一斑。以國地稅機(jī)構(gòu)合并下的M市稅務(wù)局出發(fā),用查詢、調(diào)查、分析、翻閱資料的方式,對(duì)M市稅務(wù)局績效管理當(dāng)前模式、困難進(jìn)行了深入的剖析,探索績效管理如何發(fā)揮引領(lǐng)和激勵(lì)作用,優(yōu)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,助推機(jī)構(gòu)改革,保障新機(jī)構(gòu)的高效融合,完成稅務(wù)部門財(cái)政職能。創(chuàng)新點(diǎn)如下:一是數(shù)據(jù)豐富。筆者為稅務(wù)績效考核聯(lián)絡(luò)員,是績效管理組織結(jié)構(gòu)的最后一環(huán),執(zhí)行上級(jí)與反饋運(yùn)行情況,參與全程環(huán)節(jié),也了解干部職工的反饋,數(shù)據(jù)資料詳實(shí)。二是特殊時(shí)代背景。論文的撰寫處在國地稅機(jī)構(gòu)合并的特殊時(shí)期,這階段的績效管理研究甚少,有研究價(jià)值。三是現(xiàn)實(shí)意義。深入分析了 M市稅務(wù)局的實(shí)際運(yùn)行情況,考慮現(xiàn)實(shí)困境與時(shí)代背景,對(duì)績效管理提出建設(shè)性的意見。本文分五個(gè)部分。第一部分,闡述了對(duì)選題的背景、意義,對(duì)文獻(xiàn)資料和近年研究做了梳理,總結(jié)研究成果,為接下來的稅務(wù)系統(tǒng)績效管理研究提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第二部分,歸納了績效管理相關(guān)概念,從稅務(wù)系統(tǒng)績效管理的歷史、方法、結(jié)構(gòu),得出國地稅機(jī)構(gòu)合并后推行績效管理的必要性。對(duì)改革后M市稅務(wù)局的機(jī)構(gòu)變化、績效管理的現(xiàn)狀及取得的成效做了概況分析。第三部分,從指標(biāo)編制、指標(biāo)體系、過程管理、考評(píng)結(jié)果、信息化等五個(gè)方面分析了M市稅務(wù)局績效管理的困境。第四部分,以稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后的新機(jī)構(gòu)的角度,從六大方面提出了績效工作的對(duì)策和建議。第五部分,結(jié)語。
【圖文】:

國地稅機(jī)構(gòu)合并視角下M市稅務(wù)局績效管理研究


研究路徑設(shè)計(jì)

績效管理,資料收集,數(shù)據(jù)來源,流程


實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的手段和過程。?績效管理區(qū)別于傳統(tǒng)管理(見表1所示)由計(jì)劃逡逑制定、過程管理、考核評(píng)價(jià)和結(jié)果反饋四個(gè)部分組成,是為了完成機(jī)構(gòu)目標(biāo),而逡逑對(duì)員工所進(jìn)行的一種管理策略。(見圖2所示)筆者理解,績效管理的根本是以逡逑組織和職工的績效來促進(jìn)機(jī)構(gòu)最終的升級(jí)。需要尋找出工作實(shí)際與計(jì)劃當(dāng)中所存逡逑在的差距,以此來促進(jìn)各每個(gè)人能夠更有效地參加工作。逡逑表1:績效管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別逡逑區(qū)別邐績效管理邐傳統(tǒng)管理逡逑上級(jí)部門、指標(biāo)相關(guān)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)、逡逑考評(píng)主體邐主管領(lǐng)導(dǎo)為主、人事部門執(zhí)行逡逑邐分管領(lǐng)導(dǎo)邐逡逑以工作目標(biāo)為指標(biāo),過程監(jiān)控,,結(jié)果應(yīng)逡逑考評(píng)點(diǎn)邐以簡單的過錯(cuò)扣分制為主逡逑用,反饋機(jī)制逡逑建立績效考核的溝通和反饋機(jī)制,雙向上級(jí)考評(píng),自上而下,被動(dòng)考逡逑考評(píng)方式逡逑溝通邐核逡逑考評(píng)結(jié)果應(yīng)用于下一年的人事、崗位、逡逑結(jié)果應(yīng)用邐應(yīng)用于本年度逡逑邐邐培訓(xùn)等方面邐邐逡逑數(shù)據(jù)來源.?績效管理資料收集,2018年逡逑u方振邦、羅海元:《戰(zhàn)略性績效管理(第三版)》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2010年版,12頁逡逑12逡逑
【學(xué)位授予單位】:云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:F812.42;D630.3

【參考文獻(xiàn)】

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2 冉敏;;我國政府績效管理法制化研究述評(píng)及展望[J];學(xué)理論;2015年34期

3 劉建徽;周志波;;整體政府視閾下“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”發(fā)展研究——基于發(fā)達(dá)國家電子稅務(wù)局建設(shè)的比較分析[J];宏觀經(jīng)濟(jì)研究;2015年11期

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本文編號(hào):2615603

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